Космос політики

☝️Нещодавно було завершено роботу над ключовою складовою публічної дипломатії – угодою про культурне співробітництво, яка обговорювалася з 2002 року. Цей меморандум не тільки про культурні обміни й делегації, фестивалі й заходи, а й про збереження нематеріальної і матеріальної культурної спадщини, бібліотек, музеїв і культурних архівів.Останнє, але не менш важливе – підписання меморандуму про розвиток громад, в рамках якого Індія надасть грант на відновлення на рівні громад соціальної і цивільної інфраструктури, зруйнованої під час війни. Зазвичай Індія надає таку грантову допомогу тільки сусідам. Час покаже, чи допоможуть ці меморандуми залучити Індію в різні складові мирного плану з десяти пунктів президента України Володимира Зеленського, такі як продовольча безпека, охорона здоров’я, захист культурної спадщини та повоєнна відбудова.Ба більше, візит Моді показав, що починається щось цікаве: політика Індії «Погляд на Схід» зосереджена на Східній і Центральній Європі. Після Чехії та Угорщини подвійний візит в Польщу і в Україну, що відбувається вперше за 45 і 33 роки відповідно, є не просто історичною подією, а зрушенням у зближенні з розширеним Європейським союзом.Сепарація від Росії – це питання, якого індійські політики уникають, іноді рішуче заперечуючи, але факти і дані показують, що відокремлення вже давно почалося, зокрема в оборонному секторі. За даними SIPRI, в 2009 році 76 відсотків оборонного обладнання походило з Росії, а в 2019-му – ще до пандемії та повномасштабної війни – цей показник знизився до 36 відсотків. Купівля сирої нафти у Росії – ахіллесова п’ята Індії. Економічне зростання, яке є метою пана Моді, залежить від дешевої енергії, але не без політичних компромісів, оскільки президент Зеленський закликав його зменшити аби припинити сприяння Росії. На той факт, що це сприяння є маргінальним, оскільки транзакції здійснюються в рупіях, а значна частина переробленої нафти продається на Захід, не завжди звертають увагу.Існує також фактор Китаю для Індії. В першому Захід бачить скоріше супротивника, а в останній – партнера в зміцненні безпеки в Індо-Тихоокеанському регіоні. Дедалі тепліші відносини Росії з Китаєм є тригером для активізації цих процесів.Ніколи раніше фактор причетності до мирного процесу в Європі після Другої світової війни не був настільки важливим і актуальним для зовнішньої політики неєвропейських держав, особливо країн Глобального Півдня. Візит в Україну можна розглядати в цьому контексті як подовження руки, яку Індія простягає Центральній і Східній Європі з метою співпраці.Підписатись на «Космос політики»

☝️Мова йде як про Курщину та битву за Покровськ, так і про вибори президента США на початку листопада. В умовах критичної залежності Києва від американської допомоги, ім'я нового господаря Білого Дому набуває величезної ваги, каже ізраїльський аналітик.Не всі з цим погоджуються."Я б дуже хотів сказати, що буде якийсь перелом цієї осені. Але треба прийняти той факт, що це велика затяжна війна, і жодна з протиборчих сторін не має вирішальної переваги, щоб здійснити цей перелом, - вважає Агіл Рустамзаде. - У війні на виснаження навіть оперативні успіхи не можуть призвести до стратегічного перелому".Своєю чергою Михайло Жирохов нагадує, що, за його даними, пік можливостей російської армії буде на початку осені, і Кремль докладе максимум зусиль, щоб скористатись ситуацією.Часу залишилось 1,5-2 місяці, поки дозволяє погода, зелені посадки приховують переміщення російської піхоти, а суха земля сприяє використанню важкої бронетехніки."Успіхи РФ на Донецькому напрямку перекриють всі інші невдачі. Я думаю, що завдання, яке їм (російським військам, – Ред.) поставлено, вони будуть намагатися виконати до листопада, коли почнуться дощі, коли зійде "зеленка". Це завдання – вийти на адмінкордони Донецької області", – каже аналітик.І дає песимістичний прогноз – росіяни це завдання, найімовірніше, виконають.Задача України втримати Покровськ в поточних умовах виглядає важко. Допомогти може лише ще один нестандартний хід, як було в ситуації з Курською областю."Очікую хитрий план Сирського, проведення нового контрнаступу, бо на Курщині ЗСУ задіяли далеко не всі резерви. Логіка подій така, що в наступні тижні українці повинні десь вдарити. Але це буде "чудо на Віслі", – каже він."Чудо на Віслі", яке згадує Жирохов, це битва між польськими і радянськими військами 13-25 серпня 1920 року. Польща, яка була на межі поразки, не лише зупинила Червону армію, але й розгромила її в контрнаступі.Давид Гендельман також очікує на "неочікуваний хід" з української сторони. В іншому випадку втрата Покровська цієї осені створить, за його словами, "оперативну кризу української оборони".Розв'язка цієї битви покаже подальший вектор подій на фронті. Серед можливих варіантів – "заморозка" конфлікту або новий виток протистояння в 2025 році."Є такий принцип – "курчат восени рахують". І в цьому році він ще більш актуальний", – резюмує аналітик.Підписатись на «Космос політики»

☝️Єднання у Північній Атлантиці почалося ще під час британської колонізації Північної Америки у 1607 році. Воно переривалося лише один раз, з 1776 до 1820-х років, коли дві події призвели до його відновлення: доктрина Монро, де-факто нав'язана британським флотом, що переорієнтувала Британію на Сполучені Штати; і розпад Священного союзу на східну автократичну та західну ліберальну половину. З моменту свого поновлення воно триває й донині. Єднання з основного стратегічного питання тривало, незважаючи на безліч змін і поворотів у тому, що було основним стратегічним питанням. Це робить його навіть більшим, ніж звичайний стратегічний союз. Це наближає його до стратегічного злиття: стратегічного інваріанту.Розвиток альянсу відбувався поетапно: початок спільного трансатлантичного суспільства на 1607 року; його майже безперервне зростання населення та території ; стратегічне коаліціювання весь цей час, за винятком перерви у півстоліття після 1776 року; активні бойові дії атлантичних альянсів світових війн; інституціоналізація в НАТО практик, розроблених у цих війнах; ряд розширень НАТО; та виникнення тихоокеанського крила альянсу з Договором про безпеку між Австралією, Новою Зеландією та Сполученими Штатами, відомим як АНЗЮС, а також договорами США-Японія та США-Південна Корея.Погляд назад, щоб подивитися впередОзираючись назад, ми бачимо, що трансатлантичний альянс глибоко вкоренився в сучасному світі і, як очікується, залишиться як інваріант, так і явищем, що росте, з новими членами і функціями.Чи можуть песимісти хоча б сказати, що трансатлантичний альянс піде на спад порівняно з державами, що сходять? Навряд. Письменники говорять про це вже понад сто років, але зростання числа членів альянсу дозволяє йому завжди випереджати країни, які намагаються його наздогнати. Він зростає у двох вимірах — усередині, в економіці його держав-членів, та зовні, серед держав-членів. Його потенційні противники також ростуть усередині, але коли вони збивають зовнішні альянси, їм не вистачає глибини та міцності атлантичного. Їхні альянси завжди виявлялися недовговічними; їм не вистачає глибоких спільних рис атлантичного альянсу. Їм також не вистачає його відповідності до потреб розвитку сучасності. Тим часом зростання атлантичного угруповання на міжнародному рівні залишається кумулятивним. Вестернізація триває скрізь, навіть у країнах, які їй чинили опір. Більшість історичних ворогів альянсу пізніше приєдналися до нього. Мало знайдеться країн, які б ніколи не хотіли приєднатися. НАТО може вважати нерозумним впускати деяких на значний час вперед, але не існує постійної фіксованої лінії виключення.Нерозумно пророкувати загибель альянсу; це завжди виявлялося невірним. І не варто грати з відмовою від видимого прошарку НАТО в альянсі; це тільки завдає шкоди на якийсь час, а потім все одно відновлюється. Мудро працювати над розвитком альянсу. Саме так вважали творці НАТО, коли сімдесят п'ять років тому взяли на себе ініціативу вести переговори щодо договору. Історія винагородила їх.Підписатись на «Космос політики»

☝️Частина 3Що буде далі з КурщиноюЗа такою логікою, чи міг би умовний житель курського міста Суджа подати в ЄСПЛ на Україну, заявивши про порушення своїх прав? Безумовно, відповідає ексзаступник міністра юстиції Іван Ліщина.Він навіть не виключає, що Росія через підставних осіб, як в попередні роки, спробує "заспамити" Європейський суд такими заявами про начебто порушення прав людини на окупованих територіях Курщини."Вони це вже намагались зробити по Донбасу. Це була така в РФ державна політика…Але на практиці це не дуже ефективно виходить", – вказує юрист.Україна, своєю чергою, могла б убезпечити себе, публічно оголосивши про відступ від окремих положень Конвенції про права людини. Такі заяви щодо української території з початку повномасштабної війни вже декілька разів надсилало міністерство юстиції до Ради Європи.Вони стосувалися відступу від статей про заборону примусової праці, надання права на повагу до приватного і сімейного життя, права на свободу зібрань, вільного пересування і вираження поглядів та інше.Можливо, тепер таку заяву слід подати і щодо окупованих територій Росії, допускають юристи. Щоправда, це не є гарантією того, що Євросуд зрештою відхилить позов "умовного жителя Суджі" проти України."ЄСПЛ каже, що можна робити такі заяви, але вони не мають ніяким чином давати держави можливість суттєво порушувати права людини", – пояснює Іван Ліщина.Крім того, сам факт наявності "ефективного контролю" з боку України на окупованих територіях Курщини є дискусійним питанням, зазначає він.На думку юриста, станом на зараз ця стадія найпевніше ще не наступила, але Україна "наближається до цієї точки".Створення військової комендатури в Суджі може бути "ознакою", яку врахує суд при визначенні наявності чи відсутності "ефективного контролю", каже Борис Бабін."Скажу обережно, що це вплине на питання, чи буде міжнародна структура визначати факт "ефективного контролю", – пояснює він.Слід зауважити, що окремі російській "воєнкори" вже розповсюдили інформацію про нібито підготовку "референдуму" 6 вересня про приєднання до України окупованих територій Курщини. Хоча ще за тиждень до цього міністерство закордонних справ заявило, що Україна не має наміру "забирати" цю територію. Жодних доказів щодо підготовки голосування наразі немає.У мін'юсті України заявили ВВС, що не займаються питаннями юридичного статусу Курської області і порадили звернутись до міноборони. В оборонному відомстві сказали, що це сфера відповідальності генштабу.Підписатись на «Космос політики»

☝️Частина 5Існує багато факторів, що лежать в основі високого ризику зіткнення між Китаєм та США. Серед них - збільшення кількості спільних антикитайських патрулів у Південнокитайському морі, деякі з яких відбуваються у спірних водах. Крім того, багатонаціональний Кодекс незапланованих зустрічей на морі не є обов'язковим. Китай і США досі не мають ефективного механізму управління кризами на морі. А китайська морська поліція має велику присутність у цих водах. Зіткнення може легко статися без належного механізму управління кризовими ситуаціями.Побоювання щодо цього ризику можуть частково пояснити, чому США наполягали на поновленні військових комунікацій з Китаєм після зустрічі лідерів країн у листопаді, і чому американці наполягали на телефонних дзвінках між високопосадовцями на Shangri-La Dialogue у Сінгапурі.Якщо почнеться збройний конфлікт, все буде не так просто — це не 2001 рік, коли зіткнулися два винищувачі. Наслідки будуть серйознішими.Як ви вважаєте, чи є спосіб вирішити територіальні суперечки у Південнокитайському морі?Потрібен новий консенсус. Наприклад, чи можуть суперники претенденти працювати разом, щоб демілітаризувати Південнокитайське море?Якщо кодекс поведінки не може бути узгоджений, чи можуть бути досягнуті інші угоди, щоб повільно демілітаризувати Південнокитайське море? Кожен претендент може надати острів для розвитку цивільних об'єктів, включаючи наукові станції та екологічні дослідницькі центри для моніторингу рівня моря та відновлення коралових рифів.Китай повинен взяти на себе ініціативу, надавши острів - наприклад, Мейцзі Цзяо [риф Місчіф] - де можна було б побудувати океанічну обсерваторію, а вчені з Філіппін та В'єтнаму могли б взяти участь у дослідженні.Швидкого вирішення суперечок у Південнокитайському морі немає. З погляду Китаю, ці острови та рифи належать Китаю. З погляду суперників, вони не можуть просто так повернути острови та рифи Китаю. Збереження статус-кво — це все, що ми можемо зробити, а потім ми зможемо почати говорити про демілітаризацію, захист навколишнього середовища, стійке рибальство.Тим часом країнам з-за меж регіону має бути заборонено втручатися. Китай, як найбільша прибережна країна Південнокитайського моря, прийме більше контрзаходів, якщо США підштовхнуть інші країни до протистояння, і це стане нескінченним циклом.Підписатись на «Космос політики»

☝️Ці заходи — значне та стійке зміцнення валюти, амбітні державні витрати та агресивні протекціоністські заходи — мали підірвати конкурентоспроможність Китаю. Інтуїтивно зрозуміло, що сильніший юань та протекціоністський поворот Америки мали скоротити експорт Китаю. І в більш витончених, але не менш важливих формах китайський протекціонізм і стимулювання мали б мати такий самий ефект.Обвал імпорту після світової фінансової кризи мав завадити конкурентоспроможності експорту, на думку економіста Абби Лернера, який вважає, що «імпортний податок – це експортний податок». А відносний бум у неторговельних секторах, спричинений стимулюванням, мав би підірвати конкурентоспроможність торговельного сектору через зростання заробітних плат та інфляцію цін всередині країни (також відомий як ефект Баласса-Самуельсона). Але нічого цього не сталося. Марш китайського експортного гіганта був невблаганним: частка Китаю у світовому експорті промислової продукції підскочила з 12% у період GFC до 22% у 2022 році.Тепер профіцит поточного рахунку Китаю знову зростає (незважаючи на те, що він був прихований некоректними даними), а його валюта слабшає. Тиск на США і Європу зростає, змушуючи їх вжити заходів у відповідь.Але першим кроком має стати розуміння цього парадоксу глобалізації Китаю, а саме, чому експорт кинув виклик коригуючому ефекту традиційних політичних важелів. Наприклад, Китай може масштабно субсидувати свій експорт, але нетрадиційним чи прихованим чином. Або ж це може бути пов'язано з тим, що китайські компанії були надзвичайно ефективними, особливо в освоєнні нових технологій у таких секторах, як електромобілі. США та Європа повинні обговорити ці питання з Китаєм, адаптуючи свої дії до основної причини проблеми, а не вживати необдуманих протекціоністських заходів, які лише посилюють напруженість.Підписатись на «Космос політики»

☝️Аналогічно, коли в Чечні спалахнули великомасштабні повстання, що призвели до двох надзвичайно кровопролитних війн, європейські лідери навіть не натякнули, що визнають будь-які декларації незалежності тих, хто сподівався відокремитися від Російської Федерації.Але потім, у 2008 році, сама Росія порушила принцип територіальної цілісності, визнавши та підтримавши у військовому відношенні декларації незалежності Грузії від Абхазії та Південної Осетії. Це перекроювання кордонів нікого не обдурило, і навіть Білорусь не визнала незалежність регіонів, що відкололися. Але це стало передвісником того, що відбудеться в Україні у 2014 та 2022 роках.Занадто легко здути пилюку зі старої карти та заявити права на якусь територію, яка колись могла б бути під іншим прапором. У Європі цей імпульс став джерелом багатьох воєн. У випадку Курська, цей регіон колись був частиною Речі Посполитої, яка домінувала на цій території упродовж століть. Але зараз це не має значення, як і анексія Криму Катериною Великою в 1783 році.Повага до територіальної цілісності — це основа, на якій ґрунтується європейський світ, безпека та процвітання. Якщо цей принцип більше не діє, то і світ, який ми сприймаємо як належне, теж не матиме значення.Підписатись на «Космос політики»

☝️Частина 6Навіть під час великої війни громадянське суспільство себе проявило якнайкраще. Українці голіруч виходили проти російської бронетехніки, протестували в тимчасово окупованих Росією містах. Масовим став незалежний від держави волонтерський рух.Цим Україна вирізняється від Росії чи Білорусі. Суспільства цих країн значно пасивніші, більш схильні до сильної руки, патерналізму, авторитаризму.45% українців хочуть бачити при владі політичну силу з військових, 21% – волонтерів, згідно з даними квітневого опитування Центру Разумкова. Наскільки історично військові можуть бути успішними цивільними керівниками?Можуть бути, а можуть і ні. Військові та волонтери закономірно матимуть колосальний вплив на найближчих після війни загальноукраїнських та місцевих виборах. А чинні політичні сили будуть намагатися їх максимально залучити у свої лави.Йде велика війна, масштабна мобілізація, більшість військових – вчорашні цивільні. Сили оборони обʼєднали дуже різних людей: від професійних військових до вихідців із будь-яких професій та соціальних груп.Військові – дуже різні. Матимуть й різні політичні погляди, а не стануть якимись монолітними.Який історичний досвід влади військових має Україна?Козацька держава була державою саме військових, існувала на території України у XVII-XVIII столітті. Будувалась за принципом організації армії, а на чолі стояв гетьман, який водночас був військовим головнокомандувачем. Уряд складався із військових. Сама держава ділилася на полки, полки – на сотні. Полковники та сотники були одночасно держуправлінцями та військовими командирами.Сучасна українська держава, безперечно, базується на зовсім інших засадах.Щоб бути успішним політиком, необхідно бути різнобічно освіченою людиною, досвідченою в державному управлінні, з великим життєвим досвідом. Тому на кожних виборах я завжди рекомендую дуже зважувати симпатії, багато разів подумати, детально ознайомитись з біографіями та програмами кандидатів.І робити вибір не емоціями, а розумом. Вибори – величезний привілей. За право їх проводити наші військові віддають життя. Цю можливість треба цінувати, бо її мають тільки незалежні держави.Підписатись на «Космос політики»

☝️Розглянемо ще раз питання війн між державами. Міжнародні відносини можуть дати уявлення про те, чому вони відбуваються, як зазвичай закінчуються і чому вони є постійною рисою людського стану. Але як писав відомий вчений-міжнародник Роберт Пауелл про моделі, які вчені використовують для розуміння війни, «механізми надто загальні та надто мізерні, щоб пояснити конкретні результати певною мірою конкретики».Говорячи практично, вчені-міжнародники можуть бути добрими консультантами для тих, хто розробляє політику, і роблять це досить часто, надаючи їм концепції та ідеї для роздумів про проблему. Ці концепції та ідеї потім можуть допомогти вирішити ці кризи. Але лише аналітики з «глибокими» знаннями зможуть поєднати ці концепції та ідеї з контекстно-специфічними ключами для розробки ефективної політики.Відповідно, широка перспектива, що пропонується наукою про міжнародні відносини, може також вказувати на дурість запропонованого вирішення конкретної проблеми. Я знаю це особисто, оскільки бувають моменти, коли «академік Пол» хитає головою у відповідь на «колумніста Пола». Дозвольте мені навести два приклади.Як колумніст, я стверджував на цих сторінках, що настав час ввести Україну в НАТО, незважаючи на війну Росії, що триває, на її території. Я не лише вважаю, що це правильно, а й бачу причини вважати, що це може статися. Але ключове слово – «може». Як фахівець із міжнародних відносин, я розумію, що ми живемо у світі великих ядерних держав, серед яких і Росія. І ухвалення України в НАТО викличе зрозумілі побоювання серед союзників бути втягнутими у пряму війну з ядерною державою. Потім є практичні труднощі отримання одноголосного схвалення 32 держав-членів НАТО, які необхідні для вступу. Це робить вступ України до НАТО практично неможливим нині.Як оглядач, я також виступав на цих сторінках за тридержавне вирішення ізраїльсько-палестинського конфлікту. Я думаю, що Ізраїль, палестинці на Західному березі та палестинці в секторі Газа переможуть, якщо будуть офіційно незалежні одне від одного. Але вчений у мені визнає, що для цього Ізраїль повинен відмовитися від контролю над територією, що є основою того, що означає бути суверенною державою в міжнародній системі. Очевидно, що перешкоди, які необхідно подолати, щоб таке рішення сталося, є величезними.Україна, зрештою, може вступити до НАТО, і зрештою може бути тридержавне вирішення ізраїльсько-палестинського конфлікту. Оглядач Пол хоче, щоб і те, й інше сталося зараз. Академік Пол знає, що цього не станеться. У термінології, зрозумілій студентам, які вивчають міжнародні відносини, я реаліст у своєму розумі та в класі, і ідеаліст у своєму серці та на цих сторінках.Але, можливо, ідеалістична надія на пошук рішень проблем підкреслює найкращий аргумент на користь вивчення та аналітичного листа про міжнародні відносини: натхнення приходить до підготовленого розуму. Попри надії на «Вічний мир» або «Кінець історії», схильність держав дотримуватися усталених моделей — деякі з них взаємовигідні, а деякі більш шкідливі — ймовірно, залишиться незмінною. Якщо інноваційні рішення вимагають натхнення від підготовленого розуму, то академічне вивчення міжнародних відносин, яке забезпечує таку підготовку, майже напевно того варте.Підписатись на «Космос політики»

☝️Незважаючи на поширену думку про те, що дрібні події, такі як вбивства чи територіальні вторгнення, спричиняють ескалацію, але це відбувається лише тоді, коли одна або обидві сторони самі прагнуть її.Але це просто не відповідає дійсності. Натомість європейські держави вже були готові до війни. Вони очікували на великий конфлікт і готувалися до нього роками. Вони, мабуть, не планували початок війни у ​​серпні 1914 року. Але коли з'явилася можливість, різні європейські держави були готові боротися. Справді, для Німеччини, зокрема, було краще боротися раніше, оскільки умови, ймовірно, були менш вигідними пізніше.Вчені виявили, що коли війни справді стають багатосторонніми, тобто коли кілька держав залучають свої власні війська до прямих бойових дій, це зазвичай відбувається в перший тиждень початку війни. Набагато рідше війна переростає у конфлікт за участю кількох держав після майже року бойових дій, як у випадку з Газою, або трьох років, як у випадку з Росією та Україною. Іншими словами, війни швидко розширюються, тому що всі сторони були готові вступити в бійку.Аргумент проти випадкової ескалації також стосується ескалації у формі використання ядерної зброї. Це не означає, що світ ніколи не опинявся на межі ядерної війни. Якби не швидке міркування кількох людей, а в деяких випадках навіть одного, світ, яким ми його знаємо, був би знищений.Однак пояснення, що зосереджуються на рішенні окремих осіб або вважають запобігання ядерній війні випадковістю, ігнорують ключовий структурний фактор: ці особи відчували себе уповноваженими приймати такі рішення, оскільки існувала культура уникання першого удару та вимога підтвердження для запуску. Іншими словами, малоймовірно, що світ будь-коли зіткнеться з випадковою ядерною війною. Якщо ядерну зброю будь-коли буде знову використано у війні, то вона буде використана з тієї ж причини, з якої вона була використана в перший — і поки що єдиний — раз у війні: бо сторона, яка скинула бомбу, хотіла цього.Все це означає, що якби війни в Україні та Газі мали розширитися, це вже сталося б. Якби Ізраїль хотів війни проти Ірану, він міг би розпочати її одразу після 7 жовтня, можливо, під приводом того, що Іран є головним прихильником ХАМАСу. Аналогічно, якби Росія була дійсно безтурботною щодо використання ядерної зброї, вона б уже скористалася будь-якою кількістю можливостей, наприклад, під час шокуючого та успішного контрнаступу України восени 2022 року. Але керівництво в Москві знає, що порушення «ядерного табу», швидше за все, призведе до ескалації війни в Україні таким чином, що її буде важко стримувати та контролювати. Збереження війни в межах України є в інтересах Москви.Країни вже давно вдаються до цілої низки тактик, щоб уникати воєн, у яких вони не хочуть брати участь, або відступати від потенційно ескалаційних ситуацій. Будь то заява про те, що нова інформація змінила її мислення, твердження, що ситуація насправді не перетнула червону лінію, або навіть рішення зберегти в таємниці потенційно ескалаційні дії іншої сторони, країна, яка не хоче війни, не воюватиме. В кінцевому підсумку, всі війни є війнами вибору, і це стосується і їхнього розширення.Підписатись на «Космос політики»