НІНА ЮЖАНІНА

Військовий збір: що він реально фінансує?За оперативними даними Казначейства, у 2025 році надходження від військового збору до загального фонду держбюджету становили 163,6 млрд грн.Військовий збір — загальнодержавний платіж, запроваджений ще у 2014 році саме для фінансування сектору безпеки й оборони. В умовах повномасштабної війни він є одним із інструментів мобілізації внутрішніх ресурсів.Міністерство фінансів ℹ️:🔸видатки загального фонду держбюджету на безпеку та оборону у 2025 році склали майже 2,67 трлн грн. 🔸держава щоденно спрямовувала на оборону понад 7,3 млрд грн.➡️ Арифметика проста: надходження від військового збору теоретично забезпечили фінансування оборонних видатків приблизно на 22 дні упродовж року.❗️ Саме теоретично.Чому? Бо військовий збір, попри своє цільове призначення, зараховується до загального фонду бюджету, а не до спеціального фонду оборони. Я неодноразово пропонувала (особливо після підвищення ставки з 1,5% до 5%) закріпити його пряме спрямування на фінансування Збройних Сил і оборонних потреб.Влада (Мінфін) цьому рішенню послідовно опирається.Тому формально — так, ці кошти «працюють» на оборону.А от як це виглядає в реальності, коли гроші розчиняються в загальному фонді, — питання залишається відкритим.❓ Чому досі НЕ ГОТОВІ зробити військовий збір по-справжньому ЦІЛЬОВИМ і прозорим інструментом фінансування оборони?

1️⃣ Що таке «+20%» у реальних грошахПодаткові надходження до загального фонду:2024 рік: ≈ 1,60 трлн грн2025 рік: ≈ 1,94 трлн грн➡️ Приріст ≈ +340 млрд грнТепер дивимось, хто саме дав цей приріст.2️⃣ Податок на прибуток підприємств (ключова стаття)📌 2025 рік (факт)284,7 млрд грн📌 2024 рік (факт)≈ 190–195 млрд грн➡️ Приріст: +90–95 млрд грн❗️ Це майже третина всього приросту доходів бюджету.3️⃣ Частка банків у податку на прибуток⬆️За даними НБУ (9 місяців 2025) + IV квартал (очікувано) :➡️ Разом за 2025 рік: ≈ 45–47 млрд грн4️⃣ Дивіденди та частина чистого прибутку (окремо від податків⬆️)📌 2025 рік- 67,9 млрд грнУ тому числі:НБУ – 84,2 млрд грн (перераховано у квітні–травні), частина пішла у спецфонд, частина — у загальнийДержавні банки (Приват, Ощад, Укрексім) — десятки млрд грн дивідендів📌 Для порівняння:2024 рік: близько 38–40 млрд грн➡️ Приріст: +28–30 млрд грн❗️ Це не податки, але реальні доходи бюджету, які сильно «підфарбували» картину.5️⃣ Якщо скласти разом «банківський ефект»Джерело Додатково у 2025🔽Податок на прибуток банків ~+45 млрдДивіденди держбанків ~+25–30 млрдПрибуток НБУ 84,2 млрд (разовий ефект)➡️ Сукупно: понад 150 млрд грн бюджетного ресурсу, пов’язаного з банківською системою та НБУ.Це ≈ 45% усього приросту доходів бюджету - критичний фактор виконання бюджету6️⃣ Головний висновок (ключовий)🔹 Так, податкові надходження +20%.🔹 Але значна частина цього зростання — це:📍надприбутки банків,📍разові та квазіразові платежі,📍висока дохідність ОВДП,📍прибуток НБУ як емісійного центру.❗️ Це не результат зростання реального сектору.❗️ Це не база для стійкого бюджету на майбутнє.

Уряд вчергове “дивує” паперовими планами.І це — м’яко кажучи. Насправді йдеться про відверту некомпетентність.🆘Цього разу — у сфері протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, що є прямою відповідальністю Держфінмоніторингу.24 грудня 2025 року розпорядженням КМУ №1494 оновлено план заходів щодо створення та функціонування Державної системи онлайн-моніторингу у сфері азартних ігор.Згідно з цим планом, державне агентство PlayCity МАЄ ВПРОВАДИТИ ОНЛАЙН-СИСТЕМУ у строк, визначений Законом.👉 А тепер ключове:строк, визначений Законом, СПЛИНУВ ще 1 жовтня 2025 року.❗Майже 5 років Комісія з регулювання азартних ігор нічого не зробила — і була ліквідована.🛑Майже рік — нічого не роблять Мінцифри та PlayCity.Натомість уряд ухвалює черговий план, який заднім числом зобов’язує виконати вже прострочену норму.📉 Щорічні втрати бюджету від такої бездіяльності — близько 20 млрд грн.❗️ Скільки ще можна говорити й писати про безконтрольну діяльність грального бізнесу?❗️Скільки ще імітувати управління через плани й розпорядження, коли немає ані системи контролю, ані результату?Тому я змушена публічно звернутися до БЕБ: це питання повністю у вашій компетенції.Дійте. Нарешті.

Гуманітарне розмінування: цифри 2025 рокуУрядовий звіт за 2025 рік:▪️ понад 12 тис. га с/г земель повернуто до використання в межах держпрограми компенсації вартості розмінування;▪️ виконано 61 договір, укладений Центром гуманітарного розмінування;▪️ загальна вартість робіт — близько 713 млн грн;▪️ кількість операторів протимінної діяльності зросла з 73 до 134;▪️ міжнародна допомога на гуманітарне розмінування — 1,5 млрд дол. США (еквівалент);▪️ власники й орендарі с/г земель, у т.ч. домогосподарства, можуть подавати заявки на розмінування (потенційно — близько 1 млн га).Дані зі звіту Рахункової палати (аудит гуманітарного розмінування):▪️ понад 13,9 млн га території України зазнали впливу бойових дій;▪️ 9,85 млн га с/г земель у 10 регіонах є небезпечними для використання;▪️ з 2022 року до липня 2025 року фактично розміновано 7,75 тис. га, що становить 0,08% від площі забруднених сільгоспземель;▪️ ще 403 тис. га повернуті в обробіток у спрощеному порядку;▪️ на потенційно забруднених територіях проживаєблизько 6,4 млн осіб;▪️ у 2022–2025 роках 191 аграрій загинув під час обробітку земель;▪️ за наявних темпів повне очищення с/г земель триватиме понад 80 років.📌 Джерело: звіт Рахункової палати щодо гуманітарного розмінування земель.Тут реальний масштаб проблеми, а не цей урядовий звіт!

Невиконання індикаторів Плану для України: За І-ІІІ квартали не виконані  індикатори на ~€1,3 млрд: • І квартал 2025 (~€0,3 млрд):4.3. Збільшити кадровий склад ВАКС ; • ІІ квартал 2025 (~€0,7 млрд):3.5. Зміни щодо перегляду декларацій доброчесності суддів та їх перевірки;3.8. Реформа цифровізації виконавчого провадження; • ІІІ квартал 2025 (~€0,3 млрд): 10.5. Прийняття законодавства для інтеграційного пакету електроенергії.  «Рекордне» НЕвиконання індикаторів у  ІV кварталі 2025, що вартує НЕдоотримання Україною ~€2,3 млрд, а саме: 1.2. Зміни до законодавства щодо державної служби;6.9. Скасування призупинення дії закону про державну допомогу;7.8. Набрання чинності ЗУ "Про основні засади житлової політики”;8.2. Дерегуляція в окремих секторах;10.3. Вдосконалення дозвільних процедур для інвестицій у ВДЕ;10.7. Призначення номінованого оператора ринку електричної енергії;10.11 Визначення спеціального статусу НКРЕКП;10.14. Підтримка розвитку ефективного та більш стійкого централізованого теплопостачання;11.3.1. Набрання чинності закону про безпеку руху та інтероперабельність залізничного транспорту. 3/3

🤝 Міжнародна підтримка як основа соціальних видатків державиЄвропейський Союз залишається найбільшим донором України.У 2025 році в межах Ukraine Facility Україна отримала 12,1 млрд дол. США, з яких частина — безповоротні гранти.📉 МВФ:У 2025 році Україна успішно пройшла два перегляди програми EFF,Залучено 912 млн дол. США,Загалом у межах програми вже отримано 10,6 млрд дол. США.Крім того, досягнуто домовленості щодо нової програми EFF на 2026–2029 роки на 8,1 млрд дол. США, яку планують затвердити у 2026 році.🏥📚 Світовий банк та партнери спрямували кошти на:охорону здоров’я,освіту,підтримку приватного сектору,реформу публічних фінансів.🇯🇵 Японія надала 453 млн дол. США через проєкти Світового банку:DRIVE — дороги та мости,SURGE — управління публічними інвестиціями,RISE — підтримка приватного сектору.🏠 Банк розвитку Ради Європи профінансував виплати для ВПО — житло, харчування, медицину, освіту.📌 Загалом з початку повномасштабної війни Україна отримала майже 168 млрд дол. США ❗бюджетної підтримки.Саме міжнародна допомога дозволила в повному обсязі забезпечити соціально-гуманітарні видатки держави.2/2

Станом на 26 грудня 2025 року в Україні затверджено 97% місцевих бюджетів — 1 542 з 1 597.З них:▪️ 24 обласні бюджети та бюджет м. Києва▪️ 113 районних бюджетів▪️ 1 392 бюджети територіальних громад▪️ 12 бюджетів районів у містахФормально — показник високий.Але нагадаю: Бюджетний кодекс чітко встановлює строк — до 25 грудня.Затверджений місцевий бюджет — це не статистика для звіту.Це стабільне фінансування освіти, медицини, соціального захисту, комунальних послуг з першого дня року.📌 У повному обсязі бюджети вже затверджені у:Волинській, Донецькій, Житомирській, Кіровоградській, Львівській, Харківській та Чернівецькій областях.Саме громади сьогодні тримають на собі більшу частину щоденних потреб людей.Тому бюджетна дисципліна — це не формальність, а відповідальність перед громадянами.Окремо наголошую ще на одному небезпечному тренді.Ми все частіше спостерігаємо, як влада намагається політизувати й місцеві бюджети.Яскравий приклад — обласні військові (військово-цивільні) адміністрації, які фактично отримали можливість розпоряджатися коштами громад без урахування позиції самих громад.Війна не може бути виправданням системного згортання принципів місцевого самоврядування❗️

ДПС затвердила план-графік документальних планових перевірок на 2026 рік.📌 У плані — майже 4,6 тис. суб’єктів господарювання:▪️ ~3,2 тис. — юридичні особи▪️ 121 — банки та небанківські фінансові установи▪️ понад 1 тис. — ФОП▪️ 258 — юрособи щодо ПДФО, військового збору та ЄСВФормально — мінус понад 7% порівняно з минулим роком.На практиці — кількість перевірок залишається значною, а фокус цілком прогнозований.ДПС заявляє, що до плану включені лише платники з:▪️ «високими ризиками»,▪️ «значними можливими недоплатами»,▪️ «галузевою специфікою».Водночас не перевірятимуть:— «білий бізнес»,— платників з територій бойових дій та окупації,— тих, хто ліквідується,— тих, у кого за оцінкою ДПС немає високих ризиків.📌 Ключове формулювання — «зафіксовано непропорційно високі ризики можливих недоплат».Тобто навіть за зростання доходів і економічної активності.І тут логіка проста:економіка не розширюється — її перевіряють.Податкова база не зростає — її вичавлюють.Наостанок ДПС згадала про мораторій на перевірки (Указ Президента №538/2025) — такий собі реверанс.Але одразу ж — про «удосконалення підходів до податкового контролю».Звучить знайомо.Як «зимова підтримка» і кешбек — тільки цього разу в плані-графіку перевірок.❓Питання одне:це шлях до детінізації економіки —чи до чергового тиску на тих, хто ще працює і платить?

📌 Боргові виплати 2026–2028: навантаження, яке ЗАЛИШИТЬСЯ після війниℹ️24 ГРУДНЯ на своєму засіданні Уряд затвердив боргову стратегію на 2026–2028 роки.Це вже не про минуле — це про фінансові обмеження держави у найближчі роки.📊 Що передбачає стратегія:У 2026–2028 роках боргові виплати становитимуть у середньому 1,19 трлн грн на рік.Це близько 10,4 % від очікуваного ВВП щороку.🔢 Витрати на погашення та обслуговування боргу:2025 рік — 1,05 трлн грн (11,7 % ВВП),2026 — 1,17 трлн грн (11,3 % ВВП),2027 — 1,26 трлн грн (10,5 % ВВП),2028 — 1,29 трлн грн (9,5 % ВВП).Навіть за оптимістичних прогнозів — кожна десята гривня створеного ВВП йтиме на борги, а не на розвиток, відновлення чи соціальні потреби.‼️Але ж, якщо за бюджетними орієнтирами останніх років і прогнозами Мінфіну:Власні доходи ДБ у 2026–2028 роках очікуються на рівні ≈ 2,3–2,5 трлн грн на рік(податки + неподаткові доходи, без боргу).Боргові виплати — в середньому 1,19 трлн грн на рік.Отже:1,19 трлн ÷ 2,3 трлн ≈ 52 %1,19 трлн ÷ 2,5 трлн ≈ 48 %📌 Висновок:👉 близько половини всіх власних доходів держбюджету держава змушена спрямовувати на борги.💱 Структурна проблема боргу:75 % державного боргу — зовнішній.77 % боргу номіновано в іноземній валюті (ще 2 % — ОВДП у валюті).Це означає високі валютні ризики, які сам Мінфін визнає загрозою для боргової стійкості.⚠️ На тлі висновків Рахункової палати про відсутність повноцінної системи управління боргом, такі обсяги майбутніх виплат — це не просто цифри, а серйозний виклик для бюджетної політики наступних років.

Уряд рапортує, що програма охопить 5 мільйонів осіб.🤔З математикою тут усе добре — просто більше грошей у бюджеті немає.А от зі здоровим глуздом — гірше.📊 В Україні понад 20 мільйонів громадян віком 40+.Тобто 75% людей автоматично залишаються за бортом програми.❓Хто ж ті «щасливчики», до кого дійде черга/чи пощастить?▶️ Заяву можна подати після 30 днів від дня народження.▶️ Першими потраплять ті, хто народився у січні–березні.▶️ Для тих, хто народився з квітня по грудень, у порядку КМУ прямо написано:«за наявності технічної можливості»😳Інакше кажучи — може пощастить, а може й ні.📌 І наостанок — цитата з висновку Мінфіну, яку уряд просто ❗проігнорував: "Періодичний контроль за станом здоров’я осіб забезпечують лікарі первинної медичної допомоги в межах програми медичних гарантій. Тому незрозумілою є мета та ефективність спрямування бюджетних коштів на проведення ще одного, разового контролю». ❓10 мільярдів гривень на програму, мету і ефективність якої не може пояснити навіть Мінфін!Ба більше-говорить про додаткові РОЗТРАТИ БЮДЖЕТУ.А ще питання щодо можливості спрямування цих коштів у приватні заклади❓‼️Тож вчергове- не про турботу, а про пріоритети, популізм і витрати бюджету воюючої країни.