Transparency International Ukraine

⚖️ Земельні ділянки, травмат, авто і права на дев’ять пісень: ВАКС стягнув у дохід держави активи співачки Повалій Колегія суддів Вищого антикорупційного суду задовольнила позовну заяву Міністерства юстиції України до народної артистки України Таїсії Повалій, стягнувши в дохід держави її майно. 👉 ВАКС ухвалив рішення стягнути у дохід держави такі активи, які належали проросійській співачці:- транспортний засіб BMW;- пристрій вітчизняного виробництва для відстрілу набоїв, споряджених гумовими або аналогічними за своїми властивостями еластичними метальними снарядами несмертельної дії;- майнові права на музику та слова до 9 творів («Обниму тебя», «Любить, понимать и слушать», «Ангелы-хранители», «Назавжди», «Просто я хочу», «Бусинки любви», «Больше чем близко», «Я лечу в даль с тобой синюю», «Доброе утро»).👉 Також стягнуто активи матері і чоловіка співачки, якими вона могла розпоряджатися :- 7 земельних ділянок, розташованих у Київській області, загальною площею 9, 3095 га;- житловий будинок загальною площею 442,8 кв. м.;- домоволодіння загальною площею 101 кв.м.;- транспортний засіб BMW Х5;- три пристрої вітчизняного виробництва для відстрілу набоїв, споряджених гумовими або аналогічними за своїми властивостями еластичними метальними снарядами несмертельної дії та мисливської гладкоствольної зброї.Апеляційна скарга на рішення ВАКС може бути подана упродовж п’яти днів з дня проголошення рішення суду.

📄 Цивільна конфіскація — чи не найновіший інструмент боротьби з корупцією в Україні. Його ключова ідея полягає в позбавленні прав на майно публічних службовців, які не змогли довести законність його отримання.Тобто, якщо, наприклад, суддя має коштовну квартиру, яку не він не міг собі дозволити з огляду на зарплату та інші законні доходи, виникають сумніви щодо законності такого житла. Тоді прокурор САП може заявити позов про стягнення цього майна.👆 Що важливо - результат такого механізму можна побачити вже зараз. Адже яскравим показником результативності роботи ВАКС у таких справах є вартість конфіскованих активів. За понад 3 роки через механізм цивільної конфіскації Антикорсуд у 13 позитивних для САП справах стягнув на користь держави більше ніж 44,5 млн грн.А станом на вересень 2024 року у ВАКС на розгляді перебувають 6 справ щодо цивільної конфіскації, а загальна сума заявлених позовних вимог у них становить 23,6 млн грн.👉 Які ж загалом виклики постають при розгляді справ щодо цивільної конфіскації? Спробуємо розібратися тут.

💰 Одарченко визнав, що запропонував хабар Найєму. Що ще стало відомо з сьогоднішнього засідання?Тож у ВАКС сьогодні допитували нардепа Андрія Одарченка. Нагадаємо, що колишній член антикоркомітету Ради ймовірно запропонував ексголові Агентства відновлення Мустафі Найєму хабар у біткоїнах в еквіваленті $50 тис. Як і раніше, він стверджує, що звернувся до Кубракова задля виділення коштів на ремонт будівель університету (Одарченко був ректором Державного біотехнологічного університету) з Фонду ліквідації. А вже той познайомив його з Мустафою Найємом.🗣 За словами нардепа, Найєм далі повідомив, що з цього питання спілкуватися потрібно тільки з ним і натякнув щодо грошей, потираючи пальці. Одарченко визнав, що він справді запропонував хабар, але Найєм нібито змусив його це зробити. Про яку суму йшлося в домовленостях — нардеп не пам’ятає, але особисто він просив передати $10 тис. 👉 Також обвинувачений підтвердив, що покинув територію України у зв’язку з “небезпекою його життю і здоров’ю”, але відмовився розкривати своє місцезнаходження. На питання прокурорки, як він перетнув державний кордон, Одарченко відповів: “самостійно”.Сьогодні суд закінчив з допитом обвинуваченого. Наступного засідання перейдуть до етапу судових дебатів.

⚖️ Європейський суд з прав людини відмовив у скарзі АльперінаЄСПЛ виніс рішення про відмову в задоволенні скарг Вадима Альперіна, відомого як «хрещений батько контрабанди».Події, які досліджував суд у Стразбурзі, стосувалися затримання Альперіна детективами НАБУ у листопаді 2019 року, а також подій подальшого обрання йому запобіжного заходу й стягнення 35 млн грн із 77 млн грн застави через порушення процесуальних обовʼязків.👉 Загалом Альперін скаржився ЄСПЛ на таке:- арешт в НАБУ був незаконним, а рішення судів про тримання під вартою й розмір застави порушували його свободу пересування; - була порушена презумпція невинуватості, коли Президент України опублікував заяву. Тоді Володимир Зеленський закликав громадськість допомогти правоохоронним органам знайти Альперіна, а також пообіцяв винагороду особі, яка допоможе у здійсненні «довгоочікуваної зустрічі контрабандиста із законом»; - Апеляційна палата ВАКС неправомірно стягнула в Альперіна половину застави у квітні 2020 року, що є порушенням статті 1 Протоколу №1 до Конвенції; - його права, викладені вище, були обмежені з популістською метою, що є порушенням статті 18 Конвенції.ЄСПЛ визнав доводи Альперіна: про порушення права на свободу пересування — явно необґрунтованими, про порушення презумпції невинуватості – на думку суду, не вичерпані національні процедури захисту прав. А стягнення застави в дохід держави суд розглянув по суті та визнав відсутність порушення прав.Це важливе рішення для України, адже в ньому перевірялися аргументи як щодо законності затримання детективами НАБУ, так і розміри застави, а також заходи реагування на процесуальні порушення фігурантів справ. 👉 Що ж саме постановив ЄСПЛ, читайте тут.📄 Більше про справу Альперіна читайте на платформі "ВАКС вирішив"

📄 Підготували великий звіт про те, як Україна впроваджувала антикорупційну реформу в останні 10 роківУ звіті, підготовленому на запит польської Фундації імені Стефана Баторія, ми описали основні здобутки України у збільшенні прозорості держави та антикорупційній реформі з лютого 2014 року по березень 2024 року, а також дослідили питання повоєнної відбудови. “Впроваджувати такі ґрунтовні реформи, як антикорупційна, дуже непросто, але 10 років після Революції Гідності показали, що Україна активно рухається в правильному напрямку. Так, перед нами ще непростий шлях, багато речей потрібно подолати, зокрема й досі наявний спротив системи, а ще гармонізувати законодавство із нормативними актами Євросоюзу. Але те, що ми зробили, показує, що такі покращення можливі. Що ми й хочемо показати нашим міжнародним партнерам”, - розповіла заступниця виконавчого директора з юридичних питань TI Ukraine, Катерина Риженко.Звіт, який підготувала наша команда, вже був презентований європейським партнерам, а надалі стане основою для подальшої міжнародної комунікації про прогрес України в боротьбі з корупцією на тлі її підготовки до членства в ЄС.👉 Ознайомитись з документом можна тут.

👉 Новий закон про ГРМЕ може обмежити повноваження міжнародних експертів при відборі суддів ВАКС Сьогодні Верховна Рада ухвалила законопроєкт №11426, яким продовжує повноваження Громадської ради міжнародних експертів (ГРМЕ). За — 259 голосів.Водночас в новому законі є норми, які можуть негативно вплинути на конкурс. Так, 7 жовтня Комітет з питань правової політики оприлюднив порівняльну таблицю законопроєкту №11426 до другого читання. В ній були оновлення, які можуть негативно вплинути на відбір доброчесних суддів ВАКС.Йдеться про пункт 14 у Прикінцевих та перехідних положеннях закону про ВАКС. Хоч ці зміни спрямовані на уніфіковане розуміння критерію доброчесності відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів», їх можуть читати некоректно — як обмеження ГРМЕ повноважень оцінювати професійність кандидатів, залишивши за нею лише оцінку доброчесності.❗️TI Ukraine звертала особливу увагу на важливість обидвох критеріїв, які ГРМЕ має право оцінювати. Адже саме завдяки їм на попередньому конкурсі вдалося відсіяти понад третину непрофесійних та недоброчесних конкурсантів.Ці нововведення вносяться поруч із важливими позитивними змінами, які стосуються продовження повноважень ГРМЕ ще на 18 місяців, а також статусу її секретаріату.З позитивного, комітет також змінив строк аналізу ГРМЕ кандидатів у судді ВАКС — продовжив його до 45 днів. А також визначив, що на спеціальних засіданнях щодо кандидатів у судді ВАКС будуть зазначатися персональні результати голосування членів ВККС та ГРМЕ.👤 «Ми переконані: обмеження ролі ГРМЕ під час відбору суддів ВАКС негативно вплине на виконання Україною взятих на себе міжнародних зобов’язань та може знизити довіру суспільства до його результатів, — заявив виконавчий директор Transparency International Ukraine Андрій Боровик. — Попередній конкурс ВАКС показав, що закладений від початку перелік повноважень Ради дозволяє відібрати справді доброчесних і професійних суддів. Але на жаль, парламентарі внесли двозначність у процес відбору суддів».‼️ Наразі незрозуміло, як саме працюватиме оновлена норма про критерії, за якими ГРМЕ буде оцінювати кандидатів у конкурсі ВАКС. Тож ми закликаємо ВККС та членів ГРМЕ зі свого боку максимально забезпечити прозорий конкурс, в результаті якого новими суддями ВАКС стануть справді доброчесні та професійні фахівці.

👉 Комітет Ради схвалив новий законопроєкт про угоди зі слідством в корупційних справах із незначними змінами7 жовтня на позачерговому засіданні Комітету з питань правоохоронної діяльності народні депутати рекомендували прийняти цей законопроєкт №12039 за основу і в цілому. Цей законопроєкт — це нова спроба законотворців врегулювати питання угод у топкорупційних справах.НАБУ і САП, керівники яких були присутні на засіданні комітету, схвалили законопроєкт. Водночас ми в TI Ukraine переконані, що цей нормативний акт все ще недосконалий, і, крім покращень, створить додаткові проблеми. Детальніше про це ми писали в нашому юраналізі.Так, нардепи пропонують надати особам, обвинуваченим у корупційних правопорушеннях, такі опції при укладенні угоди:👉 призначення покарання у вигляді позбавлення волі менше, ніж визначене у санкції статті, за умови викриття іншої особи, а також повного або часткового відшкодування збитків. Комітет дослухався до наших рекомендацій та додав цю опцію і для тих, хто вчинив злочин одноособово;👉 додаткове покарання у вигляді більшого штрафу, незалежно від згадки про нього у санкції статті — від 340 тис. грн за нетяжкий злочин і до 102 млн грн у разі вчинення особливо тяжкого злочину. На засіданні комітету розміри штрафів збільшили;👉 додаткове покарання у вигляді конфіскації майна – у разі звільнення від відбування покарання з випробуванням, якщо сторони угоди домовились про додаткове покарання.Водночас невирішеною залишається ще низка важливих питань.1. Із законопроєкту незрозуміло, чи можна укладати угоду особам, діями яких не завдано збитків.2. Якісно не врегульовується питання конфіскації незаконно набутого майна.3. Суду не надають повноважень витребовувати зібрані матеріали досудового розслідування при перевірці угоди.❗️ Якщо закон прийняти в такому вигляді, то з ефективністю інституту угод все ще будуть проблеми і подвійні тлумачення норм.

✍️ НАБУ оголосило про початок зовнішнього аудиту його роботиПро це повідомило Національне бюро за результатами першої зустрічі Семена Кривоноса з членами Комісії з проведення зовнішнього аудиту.👉 Це буде перша незалежна зовнішня оцінка роботи Бюро за весь час його існування. Проведення зовнішнього аудиту роботи НАБУ прямо прописано у профільному законі і є важливим критерієм для оцінки ефективності роботи антикорупційної інституції. Зі свого боку Директор НАБУ Кривонос наголосив на своїй готовності максимально сприяти відкритості, прозорості та ефективності проведення цього оцінювання. “І ми, і весь громадський сектор давно і нетерпляче чекали на зовнішній аудит НАБУ. Ця оцінка справді дуже важлива для подальшої роботи Бюро і всієї антикорупційної реформи. НАБУ — перший антикорупційний орган, створений після Революції Гідності. Саме з його роботою багато українців асоціюють реальну боротьбу з корупцією в Україні, а аудит покаже, наскільки ця робота якісна. Ми ж чекаємо, що результати аудиту будуть конкретними, а рекомендації — комплексними. І ці пропозиції стануть реальною базою для подальшої оптимізації роботи НАБУ”, — пояснила Катерина Риженко, заступниця виконавчого директора TI Ukraine з юридичних питань.Нагадаємо, що до Комісії з проведення зовнішнього аудиту НАБУ увійшли:- Роберт Вестбрукс, колишній слідчий у кримінальних справах і колишній Генеральний інспектор США- Мартін Арпо, ексзаступник генерального директора Служби внутрішньої безпеки Естонії - Герміона Кроньє, міжнародна фахівчиня з питань боротьби з корупцією та повернення активів👀 Надалі комісія має затвердити та оприлюднити критерії та методику проведення оцінювання ефективності діяльності Національного бюро. А ми в TI Ukraine будемо відстежувати хід аудиту.

👥 Комітет пропонує продовжити повноваження ГРМЕ на 18 місяців — щоб встигнути до закінчення конкурсів ВАКС1 жовтня комітет з питань правової політики розглянув до другого читання законопроєкт №11425, яким планують збільшити шестирічний строк роботи Громадської ради міжнародних експертів (ГРМЕ) ще на півтора року – 18 місяців. Ця правка частково враховує наші зауваження до першої редакції цього проєкту закону.Нагадаємо, що у першій редакції законопроєкту нардепи пропонували продовжити повноваження ГРМЕ лише на час проведення нинішнього конкурсу на зайняття 25 посад суддів ВАКС, але повноваження Громадської ради точно мають закінчитися 1 листопада 2025 року. За новою ж редакцією повноваження ГРМЕ спливуть орієнтовно у квітні 2026-го.Під час аналізу цієї законодавчої ініціативи ми в Transparency International Ukraine виявили конкретні ризики, що можуть стати причиною відбору неякісного суддівського корпусу або що гірше зриву конкурсу. Серед них — можливе припинення повноважень ГРМЕ до завершення кваліфікаційного оцінювання та відсутність у Громадської ради доброчесності, яка її згодом замінить, повноважень оцінювати професійні критерії кандидатів у судді. ❗️ До речі, зауваження до запропонованого першою редакцією документа терміну продовження повноважень ГРМЕ мали, зокрема, Головне науково-експертне управління ВРУ та сам Вищий антикорупційний суд.Тому ми рекомендували Комітету продовжити роботу ГРМЕ на строк, достатній для повного укомплектування суддями ВАКС — законопроєкт у першій редакції не дозволив би це зробити повноцінно. 👉 До слова, на засіданні комітету були присутні представники Вищої кваліфікаційної комісії суддів, які повідомили, що планують за оптимістичного сценарію завершити чинний конкурс ВАКС до кінця весни 2025 року.

​​⚡️⚡️ НАБУ-САП вручили підозру в незаконному збагаченні керівнику держоргану зі спеціальним статусом.Як повідомляє народний депутат Ярослав Желєзняк, з опису і даних від правоохоронців ідеться про чинного очільника АМКУ та ексголову Донецької ОДА Павла Кириленка.🔎 За даними правоохоронців, у 2020–2023, обіймаючи посаду керівника обласної державної адміністрації, підозрюваний набув 21 об’єкт нерухомості та люксовий автомобіль, зареєструвавши майно на родичів своєї дружини.🔑 Йдеться про 7 квартир у Києві та Ужгороді загальною площею 688,5 кв. м, будинок під Києвом площею понад 220 кв. м, 2 гаражні бокси, 6 паркомісць, 3 нежитлові приміщення загальною площею понад 190 кв. м та автомобіль ВМW Х3. Різниця між вартістю вказаного майна та наявними коштами посадовця та його дружини становила 56,2 млн грн. До цього ж, підозрюваний не вказав набуте майно у деклараціях особи, уповноваженої на виконання функцій держави, за 2020, 2021, 2022 та 2023 роки.📍 Нагадаємо, що раніше розслідувальний проєкт Схеми знайшов у голови АМКУ незадекларованого майна на понад 70 млн грн, і, ймовірно, ішлося якраз про вказані в повідомленні НАБУ-САП активи. Дії посадовця кваліфікували за ст. 368-5 та ч.2 ст. 366-2 КК України. Йому загрожує до 10 років позбавлення волі за незаконне збагачення та до 2 років за недостовірне декларування.