СІРЕНКО І СИСТЕМА: ТИХИЙ КІНЕЦЬ ДОБИ НЕЗАЛЕЖНОГО СТРАХОВОГО НАГЛЯДУ В УКРАЇНІ

Наприкінці квітня Ірина Сіренко, одна з найвпливовіших фігур на ринку страхування України, завершила свою каденцію у Національному банку. Публічне формулювання — вихід на пенсію за власним бажанням. Реальність — показова кульмінація системного переформатування ринку, який все менше нагадує ліберальну економіку і все більше — керовану адміністративну конструкцію. Сіренко, котра очолювала управління нагляду за страховим ринком, була однією з головних фігур, що реалізували регуляторний курс Національного банку після передачі йому повноважень з нагляду за небанківським сектором у 2020 році. Вона прийшла у НБУ в лютому 2021 року — з ринковим бекґраундом, де обіймала керівні посади у низці страхових компаній, і швидко стала уособленням нового жорсткого підходу до ринку. Її повноваження включали безвиїзний нагляд, аналіз звітності, ініціювання заходів впливу. За кілька років наглядова вертикаль під її кураторством встигла стати об’єктом як схвалення з боку прихильників "зачистки", так і критики — з боку компаній, які опинилися під тиском. Кількість відкликаних ліцензій, обмежених операцій та публічних застережень зросла, як і обурення з боку частини ринку, який сприймав це як інструмент вибіркового тиску. У 2024 році НБУ провів масштабну реструктуризацію внутрішньої структури. Було ліквідовано департамент, який курувала Сіренко. Його функції передали до нового підрозділу з ширшим мандатом і менш прозорим профілем. Водночас її посаду вивели зі штатного розпису. Цей момент багато хто з учасників ринку сприйняв як остаточний сигнал: роль Сіренко — завершена. Використана — і усунена. Протягом усього періоду в Національному банку Ірина Сіренко публічно не виступала з власною оцінкою змін. В інтерв’ю вона не коментувала ані стан страхового нагляду, ані свою роль у трансформації ринку. Сама її відставка пройшла без офіційних коментарів з боку керівництва НБУ, окрім лаконічного повідомлення про зміну структури. Колеги та учасники ринку розділилися в оцінках. Одні вбачають у ній послідовного реформатора, інші — технократа, що дозволив використати себе для реалізації політичних завдань. У приватних розмовах звучить теза про те, що саме вона вивела з гри більшість незалежних гравців, а згодом сама була виведена з гри. Український страховий ринок зразка 2025 року — це інший простір, ніж ще кілька років тому. Стиснутий, уніфікований, з домінуванням груп, наближених до банківського капіталу. Критики стверджують: це вже не ринок, а адміністрована модель із дозованим доступом до ліцензії, а отже — до прибутку. Сіренко, попри формальну "пенсію", залишається символічною постаттю. Символом доби, коли нагляд став жорстким. Але й доби, коли свобода на цьому ринку стала занадто коштовною — для тих, хто її не погодився продати.ТК "УКРАЇНСЬКЕ СТРАХУВАННЯ. ПРАВДА"