📌 Майбутнє українців після тимчасового захисту: що ухвалили в ЄС і чи впливає це на Швецію? 

13 жовтня 2026 року Європейський комітет регіонів ухвалив висновок CDR-1575-2026 «Від тимчасового захисту до сталих рішень для переміщених українців у ЄС — роль міст і регіонів». 

Документ стосується майбутнього приблизно 4,4 млн українців, які перебувають під тимчасовим захистом у ЄС. Одразу хочу уточнити , що йдеться не про новий закон чи рішення щодо надання постійних дозволів на проживання, а про позицію Європейського комітету регіонів щодо того, як ЄС має діяти після завершення тимчасового захисту.

Європейський комітет регіонів (Europeiska regionkommittén) — офіційний дорадчий орган ЄС із 329 представників місцевої та регіональної влади.  Проєкт підготувала Антьє Гротеєр, представниця німецької землі Бремен. Його розглядали у профільній комісії CIVEX, а 13 жовтня ухвалили на пленарному засіданні Комітету. Уряди держав ЄС за нього не проголосували.  Комітет може висловлювати позицію, зокрема за власною ініціативою, і надавати висновки Європейській Комісії, Європарламенту та Раді ЄС. Але він не ухвалює законів. 

Комітет виходить із того, що тимчасовий захист не може бути єдиним довгостроковим рішенням. Люди вже роками живуть у країнах ЄС, працюють, навчаються, виховують дітей, а їхній майбутній статус залишається невизначеним. 

Основні напрямки документа: 
1. Довгострокова інтеграція. Кращий доступ до роботи, освіти, медичних послуг, житла та визнання професійних кваліфікацій. Особлива увага — вразливим групам. 
2. Освіта й професійний розвиток. Здобуті українцями навички можуть бути корисними як для країн проживання, так і для майбутньої відбудови України. 
3. Добровільне повернення. Воно має бути безпечним, поінформованим та сталим. Потрібно враховувати сімейні обставини, стан здоров’я, навчання дітей і умови проживання в Україні. 

Комітет також закликає підготувати скоординований перехід до інших рішень і не допустити прогалин у правовому захисті людей. 

У Швеції комуни (kommuner) відповідають, зокрема, за школи та частину соціальних послуг, а регіони (regioner) — за охорону здоров’я. Місцева влада забезпечує значну частину інтеграції.  Комітет пропонує залучати міста й регіони до ухвалення майбутніх рішень і забезпечувати для них передбачуване фінансування. Але сам висновок не передбачає для Швеції додаткових витрат. 

⚖️ Чи зобов’язує документ Швецію? 
Ні. За статтею 288 Договору про функціонування ЄС висновки не мають обов’язкової юридичної сили. 
Цей документ не змінює шведський utlänningslagen, не зобов’язує Migrationsverket видавати дозволи, не створює права на permanent uppehållstillstånd і не гарантує права залишитися після завершення тимчасового захисту.  Водночас він може вплинути на майбутню політику ЄС: Європейська комісія, Європарламент і Рада ЄС можуть врахувати ці пропозиції. Але для зміни прав потрібні окремі рішення та правові акти. 

Тимчасовий захист на рівні ЄС продовжено до 4 березня 2028 року. Це результат окремого рішення Ради ЄС, а не висновку Комітету регіонів.  У Швеції вже існують можливості за певних умов перейти на інший дозвіл на проживання, зокрема на підставі роботи, навчання чи підприємництва. Вимоги законодавства залишаються чинними.  Рада ЄС ще у вересні 2025 року рекомендувала державам готувати скоординований перехід від тимчасового захисту до інших статусів. Міграційна служба Швеції обіцяла десь в листопаді подати сформований механізм цього переходу чи повернення.

Остаточного правового механізму переходу наразі немає. Цей висновок показує, що ЄС обговорює як довгострокову інтеграцію, так і добровільне повернення. Але політичну позицію потрібно відрізняти від чинного законодавства. Якщо ви плануєте залишатися у Швеції, орієнтуйтеся на вимоги чинного законодавства. 

📎 Документ: https://www.cor.europa.eu/en/our-work/opinions/cdr-1575-2026 
_________________________________________________________
🤖 Текст мій, відредаговано за допомогою ШІ

✨ Підтримати мою роботу можна реакцією або голосом за канал: https://t.me/pravoSweden?boost

При копіюванні чи переказі змісту, будь ласка, вказуйте посилання на канал. Це важливо для підтримки і розвитку ресурсу. Дякую!

👥 Якщо вважаєте цю інформацію корисною — поширте канал Юридична Швеція для українців (https://t.me/pravoSweden)