Ліс і громади 🌲 ❓ 🏘Це як комунальна квартира з купою господарів, ніби всі за щось відповідають, але одночасно жоден не відчуває себе реальним власником. Перефразовуючи стару формулу, “спільне” часто сприймається як “нічийне”. А в нашій реальності це означає інше. Відповідальність розмита, повноваження нечіткі, конфлікти гарантовані. Багато господарів у домі не гарантують порядку.Саме про це ми говорили сьогодні на розширеному засіданні Всеукраїнської асоціації громад.Про системні «лісові війни» територіальних громад, які роками змушені битися в судах з обласними радами, лісгоспами та державними структурами лише через різне тлумачення норм закону. У цих юридичних лабіринтах губиться головне — сам ліс як ресурс і інтереси людей, які живуть поруч із ним.Окремо і дуже гостро звучала проблема односторонньої відповідальності. Відповідати — так. Повноцінно управляти — ні. Коли громада може бути відповідачем за шкоду лісу, але водночас не має повного механізму управління цими землями, виникає очевидний дисбаланс. Така модель не створює порядку, вона створює напругу.Корінь проблеми полягає у правовій невизначеності. Земельний і Лісовий кодекси у частині повноважень та права власності читаються по-різному. Механізм формування спільної власності між різними рівнями місцевого самоврядування фактично не виписаний як чітка процедура. Через це одна й та сама норма може трактуватися по-різному, і саме там народжуються конфлікти.Є й економічна складова. Бо ліс — це не тільки про їжачків і білочок, хоча опосередковано й про них також. Передусім це серйозний ресурс розвитку громад, джерело доходів і можливість інвестувати в майбутнє. Проте ставки плати за користування лісовими землями громад сьогодні не відображають реальної вартості ресурсу. Місцеві бюджети не отримують достатніх можливостей для інвестування в охорону та відновлення лісів. Якщо ліс визнається стратегічним активом країни, податкова модель має це враховувати.Я запропонувала передати всі напрацьовані пропозиції офіційно до парламентських комітетів, щоб швидко визначити позицію щодо кожної норми. Частину змін можна підтримати одразу, частина потребує доопрацювання. Ключове — вийти на узгоджене рішення і дати громадам чіткі та зрозумілі правила управління лісовими ресурсами.