Кримінальна відповідальність за товарну контрабанду запроваджена, але модель боротьби з нею не завершена. Митниця виявляє контрабанду, але не має права на оперативно-розшукову діяльність і досудове розслідування. Так виникає розрив між органом, який контролює переміщення товарів через кордон, і органом, що розслідує злочин. Усунути його – суть наступного етапу митної реформи.

У 25 із 27 держав ЄС митні адміністрації мають правоохоронні повноваження для протидії контрабанді. Така практика є в усіх сусідніх з Україною державах ЄС.

Побоювання бізнесу щодо появи ще одного підрозділу з правоохоронними повноваженнями об'єктивні. Однак запропонована модель передбачає не збільшення кількості органів, які можуть втручатися в зовнішньоекономічну діяльність, а зосередження профільної компетенції в межах митної служби.

Зараз втручання правоохоронців у митний контроль може супроводжуватися додатковими перевірками, затримками вантажів і перекладанням відповідальності. Чітке законодавче розмежування компетенції спеціалізованого митного підрозділу та інших правоохоронних органів здатне зменшити дублювання функцій і зробити відповідальність за втручання в діяльність бізнесу більш визначеною.

Висновок

Розбудова правоохоронної функції митниці – продовження криміналізації товарної контрабанди і частина митної реформи. Зосередження повноважень з виявлення та розслідування контрабанди в спеціалізованому митному підрозділі усуне розрив між етапами боротьби з цим злочином і посилить міжнародну взаємодію.

Суть реформи не в тому, щоб збільшити кількість правоохоронців, а в тому, щоб створити цілісну систему протидії контрабанді, де повноваження, контроль і відповідальність за результат зосереджені в одному місці.

Ніна Южаніна©️
ЕП