🌋Архітектурний рагнарок - ЙОК?

⚠️

Останні тижні спостерігали збентеженість серед сертифікованих осіб, причиною якої слугувала новина про припинення дії сертифікатів осіб, які не внесли в ЄДЕССБ відомості про безперервність роботи за останні три роки. 

⌛

Підтвердити стаж сертифіковані особи мали до 01.11.24, але стався масштабний розголос через який строки підствердження стажу перенесли до 01.01.25 року. 

Чи була взагалі реальна проблема з підтвердженням стажу, чи іі штучно створили - давайте розбиратися.

Дві підстави

👉

Вимога щодо підтвердження стажу не нова в законодавстві.
Аж в далекому 2012 були внесені зміни до Закону України "Про архітектурну діяльність", які передбачали наступне: 

"Строк дії кваліфікаційного сертифіката для осіб, які не мають перерви в роботі за фахом понад три роки та підвищують кваліфікацію відповідно до законодавства не рідше ніж один раз на п'ять років, не обмежується".

Тобто, встановлені 2 вимоги за сукупності яких строк сертифікату необмежується. 

У 2019 році, були внесені зміни, які передбачали внесення відомостей про дотримання двох вищезазначених вимог через ЄДЕССБ.

У 2024 році, до Порядку атестації були внесені зміни які передбачають припинення дії сертифікату у випадку відсутності в Реєстрі відомостей про роботу за фахом та про підвищення кваліфікацію.

❕

ЩЕ РАЗ, 👉 за наявності ДВОХ підстав дія сертифікату припиняється. А не лише тоді коли не внесли відомості про безперервність стажу. Мають бути обидві підстави, в іншому випадку припинення дії сертифікату буде незаконним. 

P. S. На нашу думку законодавець не розумно поступив, визначивши в Законі про архітектурну діяльність, що порядок позбавлення сертифікату визначається Кабміном, не закріпівши при цьому підстав для позбавлення саме в Законі. 

Термінологічні нестиковки 

💻

ЄДЕССБ для підтвердження безперервності роботи за фахом пропонує застосовувати функціонал "Внесення інформації про безперервність стажу атестованою особою

". При цьому, ЄДЕССБ зводить таке підтвердження до виконання робіт, як от проектної документації, техпаспорту, експертизи тд, що значно звужує поняття "роботи", бо цей термін застосовано в аспекті результата, а не в аспекті діяльності.

🏗Робота за фахом, є більш ширшим поняттям ніж результат такої роботи, та співвідносятся ці поняття як загальне та часткове. 

🔎

Якщо поглянути на кваліфікаційну характеристику професії ГАП, то його завдання та обов'язки не зведені лише до проставляння підпису на розробленому проекті, ми побачимо цілий комплекс дій, які ведуть до цього.

📚

Якщо системно підійти до конструкції яка застосована в Законі про архітектурну діяльність, зокрема : "... не мають перерви в роботі за фахом...", то можна з певненістю говорити, що вона запозичена та відсилає до галузі законодавста про працю, саме КЗпП оперує такими поняттями.

Не далеко в застосуванні (скоріш  плутанині) термінології відійшли ЄДЕССБшні, бо назвали функціонал "Внесення інформації про безперервність стажу атестованою особою". Тобто, знов йде відсилка до законодавства про працю. 

Так інформація щодо набутого стажу, надається з Реєстру застрахованих осіб (абз. 3 ч.5 ст.17 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування").

📲

Таку послугу можна отримати через Дія (ідентифікатор послуги 00908) за назвою "Довідка про трудовий та страховий стаж (Додаток 9)". 

🤔

Тобто, якщо тлумачити суху букву Закона, то у випадку із положенням ЗУ про архітектурну діяльність йдеться саме про робочий стаж, простою мовою період роботи працівника, який стоіть в його трудовій книжці, за який вносятся страхові платежі (у випадках з фоп лише страхові платежами), що може бути підтверджено інформацією з Реєстру застрахованих осіб. 

🔃

За логікою речей, між ЄДЕССБ та Реєстром застрахованих осіб, мав би бути забезпечений обмін даними, що дозволило б автоматично підтвердити безперервність роботи за фахом.