Відповідно до ст. 10 Закону України «Про освіту», НЕВІД'ЄМНИМИ складниками системи освіти є, зокрема, дошкільна, повна загальна середня та позашкільна освіта.Згідно зі ст. 32 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до повноважень виконавчих органів рад належить забезпечення розвитку всіх видів освіти, а відповідно до ч. 4 ст. 77 Бюджетного кодексу України при затвердженні місцевих бюджетів першочергово враховується потреба в коштах на оплату праці працівників бюджетних установ.Наприклад, постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2024 № 1286 передбачено:«Рекомендувати органам місцевого самоврядування встановлювати доплату… педагогічним працівникам інших закладів та установ освіти, які утримуються з відповідного місцевого бюджету». Вважаю, що чинний механізм фінансування оплати праці педагогічних працівників створює нерівні та дискримінаційні умови для працівників різних рівнів освіти. Держава законодавчо задекларувала рівнозначність усіх складників освіти, однак у частині фінансового забезпечення фактично не спроможна реалізувати власні гарантії на рівних умовах: заробітна плата педагогів закладів загальної середньої освіти виплачується переважно за рахунок державної освітньої субвенції, тоді як оплата праці педагогів дошкільної та позашкільної освіти покладається на місцеві бюджети.Окремо слід наголосити, що постанова КМУ № 1286 у частині поширення доплат на педагогічних працівників закладів освіти, що утримуються з місцевого бюджету, має рекомендаційний, а не обов’язковий характер. Формулювання «рекомендувати» фактично створює підстави для невиконання відповідних доплат, що призводить до ігнорування базових потреб педагогів дошкілля та позашкілля, а задекларована рівність системи освіти залишається лише формальною.Вважаю неприйнятним поділ педагогічних працівників на «пріоритетних» та «непріоритетних» залежно від джерела фінансування. У зв’язку з цим вважаю за необхідне забезпечити реальні та обов’язкові державні гарантії оплати праці педагогічних працівників закладів дошкільної та позашкільної освіти, зокрема шляхом фінансування їх заробітної плати (або обов’язкових доплат) за рахунок державної субвенції або іншого централізованого механізму.З повагою освітній юрист, психолог - Лілія Орел