Telegram statistics channel - @tendernya

📝Спеціалісти Департаменту сфери публічних закупівель, НАДС, Prozorro, Програми ЄС з підтримки системи управління державними фінансами в Україні (EU4PFM), КШЕ та інші експерти у сфері публічних закупівель розробили професійну програму для держслужбовців та посадових осіб місцевого самоврядування. Під час навчання учасники розглянуть: 🔹законодавстві у сфері публічних закупівель, включно з особливостями роботи під час воєнного стану; 🔹сучасні підходи до здійснення закупівель на основі національних і міжнародних стандартів; 🔹процес укладання договорів та контроль їх виконання 🔹принципи та новітні підходи до організації публічних закупівель. ☝️Крім того, серед тем програми – публічні закупівлі за кошти міжнародних фінансових організацій, що є особливо актуальним сьогодні та в умовах післявоєнної відбудови. Зокрема, учасники програми вивчатимуть закупівельні практики ЄС. 📅Впровадження навчання планується на початку 2025 року. І буде доступне як в очній, так і дистанційній формах. Детальніше🔗

🙌🏻На крок ближче до Європейського СоюзуЄврокомісія рекомендувала почати перемовини про вступ України до ЄС, адже наша держава виконала понад 90% необхідних кроків, наданих минулого року.Про просування України в реформах йдеться у звіті Єврокомісії, де згадана й сфера публічних закупівель ➡️ https://bit.ly/3QRwn4xТож яких подальших змін від нас очікують у ЄС?🔹Єврокомісія зауважує, що Україні необхідно відмовитися від фіксованої ваги критерію ціни, використовувати й інші нецінові критерії та запровадити обов’язковий критерій енергоефективності.🔹Серед вимог є й відмова від обов’язкових електронних аукціонів. Йдеться саме про трираундовий аукціон на зниження ціни. Адже в ЄС він опціональний, тож замовник самостійно встановлює необхідність застосовувати аукціон.🔹Також у звіті Єврокомісія звернула увагу на систему правового захисту та контролю в публічних закупівлях, тобто на Антимонопольний комітет, Державну аудиторську службу та Рахункову палату.Детальніше в статті DOZORRO, які вже проаналізували запропоновані зміни ➡️ https://bit.ly/3swnQe3

⚡️Зміни у роботі з Prozorro MarketУряд вніс зміни до Постанови №1178 та Постанови №822 «Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу», які переважно стосуються Prozorro Market.🔹У Постанові №1178 зміни стосуються формування замовником запиту пропозицій. Зокрема замовник зможе визначити інформацію про характеристики та їх допустимі значення в межах специфікації товару, визначеної адміністратором, якщо вартість товару менша за 500 тис. грн.Також замовник може вказувати конкретну торгову марку, якщо така можливість передбачена адміністратором у межах визначеної ним специфікації.Водночас доповнили винятки для закупівлі за пунктом 13, зокрема закупівлею засобів захисту технічної та інформаційної інфраструктури та природного газу.🔹У Постанові №822 йдеться про зміни щодо відбору товару замовником, уточнення підстави для відхилення пропозиції, що не відповідає технічній специфікації, та скорочення строку для укладання договору.А докладніше про всі зміни читайте на Prozorro Інфобокс ➡️ https://bit.ly/46XTBvp

⚡️Зміни в адмінвідповідальності за порушення в закупівляхНаприкінці вересня депутати зареєстрували законопроєкт №10090, який вносить деякі зміни щодо адмінвідповідальності за порушення в закупівлях.Що саме пропонують?📌Більше часу для накладання стягненьЙдеться про порушення, за які могли накласти стягнення протягом пів року від їх виявлення та не пізніше 2-х років із дня їх вчинення. Тепер пропонують накладати стягнення протягом 2-х років із дня виявлення та не пізніше 3-х років із дня вчинення.📌Для несуттєвих правопорушень — попередження, а не штрафНаразі в якості стягнення передбачений штраф, розмір якого залежить від ступеня суспільної шкідливості правопорушення. У законопроєкті пропонують спершу попереджати замовників, а штрафувати, якщо уповноважена особа повторно вчинить порушення протягом пів року.📌Зміни переліку порушеньЙдеться про скорочення частини з несуттєвими правопорушеннями, за які пропонують спершу оголошувати попередження. Водночас зараз законопроєкт одночасно містить «порушення строків розгляду тендерної пропозиції» у 2-х частинах статті, з різними санкціями та строками для їх накладення.А детальніше в статті DOZORRO, які вже проаналізували запропоновані зміни, та розповіли про те, що необхідно доопрацювати ➡️https://bit.ly/3QknUpeА яка ваша думка про цей законопроєкт?

👀Найближчим часом може з’явитися обов’язок обґрунтовувати потребу в закупівлях — поки що для прямих договорів на надпорогові сумиОстанні кілька місяців публічні закупівлі в центрі уваги, а суспільство найбільше обурює саме недоцільність тендерів.У своїй колонці для «Дзеркала тижня» Надія Бігун, заступниця міністерки економіки, поділилася планами запровадити обов’язок обґрунтовувати потреби в системі Prozorro ➡️ https://bit.ly/3rEFhbUНагадаємо, що вже зараз діє обов’язок обґрунтовувати невикористання Prozorro. Наступним кроком, на думку Міністерства економіки, має стати обґрунтування самої потреби в закупівлі. Тут процитуємо:🔹Обов’язкове обґрунтування має спонукати організації більш свідомо ставитися до закупівельної роботи. Оголошення закупівлі, яка не передбачає реального та добре аргументованого пояснення, стане більш ризикованою справою. І навпаки, багато замовників зможуть уберегтися від скандалів, коли викладатимуть обґрунтування своїх закупівель одразу при їхньому оголошенні, а не будуть змушені виправдовуватися постфактум.🔹Знову ж таки, ми свідомі того, що ця ініціатива наштовхнеться на критику — передусім з боку замовників, для яких публікація обґрунтувань стане додатковим навантаженням. Крім того, виникає ризик того, що замовники можуть публікувати замість обґрунтувань відписки на кшталт «відповідно до рішення керівника», які не повідомлять громадськості будь-якої цінної інформації (хоча насправді це теж багато що скаже про наміри замовника). Подібна доля спіткала норму про публікацію обґрунтування очікуваної вартості закупівель, яку ініціювала Держаудитслужба.🔹Саме тому обов’язкове обґрунтування потреби в закупівлях ми плануємо спершу відпілотувати саме на прямих договорах. І паралельно розробляємо з Київською школою економіки чітку методологію: яку саме інформацію має опублікувати замовник у Prozorro, аби обґрунтувати свою закупівлю та її очікувану вартість. Адже насправді ще до публікації тендеру будь-яка закупівля має обґрунтовуватися всередині самої організації. І все, що ми пропонуємо, — це аби така інформація стала доступною всім у системі Prozorro. А як ви ставитеся до ідеї обґрунтовувати потреби в закупівлях❓

⚡️Прецедентне рішення Антимонопольного комітету!Вперше визнане право замовників не купувати на тендерах у Prozorro продукцію компаній, що належать до міжнародних спонсорів війни.Таке рішення Тендерна колегія АМКУ ухвалила 18 серпня, підтвердивши право Золочівської сільради (Київська обл.) не допускати до закупівлі виробників із переліку «Міжнародних спонсорів війни» від НАЗК ➡️ https://bit.ly/3Ed0gFjУ цій закупівлі на придбання системи відеоспостереження тендерна документація містила вимогу щодо виробників, які не повинні належати до реєстру НАЗК. ТОВ «Інженіринг-аналітика» подала скаргу на умови тендерної документації, яка не дає їм можливості взяти участь у закупівлі. Адже постачальник хотів запропонувати товар китайського виробника Hikvision, внесеного в перелік НАЗК. Водночас комісія АМКУ визнала, що замовник правомірно вимагає не пропонувати йому продукцію подібних компаній. Тож скарга постачальника не була задоволена.Докладніше читайте в матеріалі від «Наші гроші» ➡️ https://bit.ly/3KU9XfL🤔А як ви вважаєте, які наслідки матиме таке рішення?  

​​👨🏻‍💻Програма з пошуку вразливостей Prozorro Bug Bounty повертаєтьсяЗа попередні роки існування програми фахівці з кібербезпеки знайшли понад 100 вразливостей. Це допомогло системі Prozorro стати більш надійною та захищеною. Тож челендж для «етичних хакерів» повертається, щоб підвищити стійкість системи до ворожих атак.💰У межах програми багхантери зможуть отримати фінансову винагороду, а також позмагатися за перші місця в рейтингу, який враховує як кількість, так і критичність знайдених вразливостей.Пошук вразливостей у системі проходитиме в тестовому середовищі — точній копії центральної бази даних, порталу, інших компонентів Prozorro, а також електронних майданчиків. Учасники матимуть необхідні доступи, інструменти та необмежену кількість часу для пошуків вразливостей у Prozorro.Докладніші правила програми тут ➡️ bit.ly/3qyiLksРеалізація Bug Bounty відбувається ДП «Прозорро» спільно з електронними майданчиками Е-tender, SmartTender. biz, Zakupki.Prom та буде діяти на постійній основі. Координатором програми є компанія Cyber Unit Technologies, що відповідатиме за валідацію вразливостей, знайдених етичними хакерами.

👮🏻‍♂️Кримінальна відповідальність за перешкоджання діяльності аудиторівТака норма з‘явилася в законопроєкті №8235 та почне діяти з 11 серпня.Що зміниться❓Кримінальна відповідальність буде передбачена для службових осіб за невиконання законних вимог органу державного фінансового контролю. А також за створення штучних перешкод у роботі аудиторів, надання їм завідомо неправдивої інформації.Якою буде відповідальність❓Йдеться про штраф від 100 до 1000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян або арешт до 6-ти місяців, або ж обмеження волі на строк до 3-х років.DOZORRO підготували юридичний аналіз нової норми законодавства, де описали її переваги та недоліки.Позитивним ефектом, який очікують від такого рішення, має стати посилення гарантій допуску аудиторів до заходів фінансового контролю.Серед недоліків, які відзначають у статті, є неузгодженість із логікою українського законодавства. Адже переважно невиконання законних вимог посадових осіб більшості органів державної влади передбачає саме адміністративну відповідальність. Тому криміналізація в такій ситуації є дискусійною. Також, на їхню думку, тепер є ризик зловживань та тиску з боку органу державного фінансового контролю на підконтрольні установи.  А детальніше читайте в статті DOZORRO ➡️ https://bit.ly/47qUtts

​​🎉Системі Prozorro 7 років! І сьогодні вона виходить на новий рівень.Адже ми розробили процедуру закупівель за правилами міжнародних донорів ➡️ https://bit.ly/donor_procedure🙌🏻Нова процедура дозволить поєднати наш ключовий принцип «всі бачить все» з можливістю провести закупівлю відповідно до правил конкретного донора. Наприклад, з визначеною очікуваною вартістю чи без, з аукціоном чи без нього, з можливістю приймати пропозиції у різних валютах та обирати переможця не лише за ціновими, а й за іншими критеріями.Процедура враховує побажання від Світового банку, який уже рекомендував використовувати систему Prozorro для всіх закупівель для потреб відновлення Україні 🏗 Також сьогодні ми представимо її іншим міжнародним організаціям.Під час повномасштабної війни Prozorro продовжує динамічно розвиватися, адаптуючись під нові реалії та виклики. І ми дуже раді, що все більше закупівель повертається в систему. Як от незбройні оборонні закупівлі🪖, які вже проходять у Prozorro.А ще ми бачимо, що спільнота людей, які фахово моніторять закупівлі, тільки зростає. І їхній вплив на те, що і як купує держава, також.Тому щиро дякуємо усім, хто зробив це реальністю. Передусім Збройним силам України. Дякуємо Міністерству економіки України, Департаменту сфери публічних закупівель, проєкту ЄС «Підтримка реформи публічних закупівель в Україні», проєкту TAPAS, Світовому банку та іншим міжнародним партнерам, колегам з електронних майданчиків і всій великій родині Prozorro. А особлива подяка тим, хто використовує нашу систему щодня: тисячам замовників, підприємцям, журналістам, розслідувачам з «Наші гроші», DOZORRO, усім небайдужим громадянам.⚡️Ви мотивуєте нас робити більше!

👀У вас залишилися запитання щодо останніх змін в організації закупівель через Prozorro Market? Реєструйтеся на вебінар! Згідно з останніми змінами запит пропозицій стає єдиним інструментом для закупівель у Prozorro Market. Також зміни стосуються закладів охорони здоров’я та структурних підрозділів з питань охорони здоров’я обласних та Київської міської державних (військових) адміністрацій. Відтепер саме через Prozorro Market вони купуватимуть лікарські засоби та медвироби з затвердженого урядом переліку, якщо їхня вартість перевищує 50 тис. грн.Тож уже 28 липня найкращі експерти та експертки допоможуть знайти відповіді на запитання, щоб ваші закупівлі були ефективними🙌🏻 Серед спікерів: 🔹Ольга Нос — продакт менеджерка Prozorro Market🔹Віталій Овсянніков — радник з питань управління проєктами (е-каталог, ЦЗО) ДП «Медичні закупівлі України»Модеруватиме вебінар Тетяна Руденко — адвокатка у сфері захисту економічної конкуренції та публічних закупівель.Зареєструватися на вебінар можна тут ➡️ https://bit.ly/44YDXPdПосилання на вебінар прийде на вказану в реєстраційній формі пошту, також воно буде в чаті ➡️ https://bit.ly/44Zs6jYЧекаємо на вас!