Багато українців проживають у Швеції вже понад 4 роки. Люди працюють, сплачують податки, мають personnummer, діти ходять до шведських шкіл. Тому виникає питання: чи можна зарахувати ці роки для отримання постійного дозволу на проживання?
У Швеції існують два різні правові механізми: постійний дозвіл на проживання (permanent uppehållstillstånd, PUT) та статус довгострокового резидента ЄС (ställning som varaktigt bosatt).

Постійний дозвіл на проживання (PUT)
У Швеції PUT можна отримати лише за умовами, передбаченими законом. Для різних категорій осіб ці умови відрізняються.
Наприклад, людина з робочим дозволом може претендувати на PUT після 4 років роботи з відповідним дозволом протягом останніх 7 років. Для науковців, докторантів та власників EU Blue Card передбачені інші правила, зокрема можливість отримати PUT після 3 років за встановлених умов. Окремі правила діють і для возз'єднання сім'ї. Але для осіб, які перебувають під тимчасовим захистом (massflyktsdirektivet), закон не передбачає отримання PUT після 4 чи 5 років проживання на цій підставі.

Тому тут діє принцип законності — legalitetsprincipen. Migrationsverket не може застосовувати до людини, яка перебуває під тимчасовим захистом, правила, передбачені для власників робочих дозволів або дослідників, лише тому, що вона теж прожила у Швеції 4 роки. Для цього потрібна правова підстава в законі.

Тому навіть якщо людина працює, сплачує податки та має personnummer, роки перебування за тимчасовим захистом не перетворюються на роки проживання з робочим дозволом.

Статус довгострокового резидента ЄС (varaktigt bosatt)
Цей статус передбачений Директивою 2003/109/ЄС, а у Швеції регулюється 5 a kap. utlänningslagen. Він надає додаткові права, зокрема ширші можливості переїзду до інших країн ЄС.

Раніше під час отримання статусу varaktigt bosatt у Швеції одночасно отримували PUT, якщо раніше його не мали. З липня 2026 року правила змінилися: тепер разом із цим статусом надають дозвіл на проживання строком на 5 років, а не PUT. Якщо людина вже мала PUT, вона його зберігає. Для отримання статусу потрібно, зокрема, 5 років безперервного законного проживання у Швеції та можливість забезпечувати себе і свою сім'ю.

Але чи можна зарахувати до цих 5 років перебування за тимчасовим захистом?
У 5 a kap. 1 § utlänningslagen передбачено, що під час обчислення строку не враховується перебування у Швеції з тимчасових підстав (vistelse av tillfälliga skäl) або для навчання. Тут потрібно розрізняти дозвіл на проживання, обмежений у часі (tidsbegränsat uppehållstillstånd), та перебування з тимчасових підстав (vistelse av tillfälliga skäl). Це не одне й те саме. Наприклад, звичайний робочий дозвіл теж видають на обмежений строк, але період проживання з таким дозволом може враховуватися для отримання статусу varaktigt bosatt.

Щодо тимчасового захисту є окреме обмеження в законодавстві ЄС. Стаття 3.2(b) Директиви 2003/109/ЄС про статус довгострокових резидентів виключає осіб, які перебувають під тимчасовим захистом, зі сфери її застосування.

У шведському законодавстві 5 a kap. 4 § utlänningslagen також передбачає обмеження для осіб, чиє перебування не має тривалого характеру (inte är av varaktig karaktär). Законодавче обґрунтування цього обмеження уряд пояснював у prop. 2016/17:61.
Тому 5 років проживання виключно за тимчасовим захистом поки не дають права отримати статус varaktigt bosatt.
Питання про те, чи можна врахувати попередні роки тимчасового захисту після переходу на інший дозвіл, потребує окремого розгляду правил обчислення строку проживання.

📎 Про те, чи планує ЄС змінити ці правила, розповім у наступному дописі.

Проєкт Empower HUB реалізується HUG та партнерами. Співфінансується Європейським Союзом через Фонд притулку, міграції та інтеграції (AMIF).