4️⃣ Тариф на доступ до інфраструктури планують розробити аж у 2029 році. Це дивно, бо досвід є. Чеський RegioJet курсує на маршруті Прага — Чоп, і ціна послуг для нього визначена калькуляціями філії «Львівська залізниця» та розрахунком «Вокзальної компанії». Інфраструктурна складова давно є і у вантажному тарифі.
Щоправда, це не методика в розумінні ЄС, а двостороння калькуляція. RegioJet тоді заявляв, що у перерахунку на поїздо-кілометр доступ в Україні коштує майже вдесятеро дорожче, ніж у деяких країнах ЄС. Директива 2012/34 вимагає базову плату на рівні прямих витрат на пропуск поїзда, тож калькуляцію треба переробляти, а не копіювати.
Чи виправдовує це 2029 рік? Частково так, бо без облікового відокремлення інфраструктури та інвентаризації активів (обидва до грудня 2027 року) пряму вартість не порахуєш. Але:
🔹 у 2029 році буде лише «підготовка вихідних даних, розрахунків і пропозицій», а не затверджений тариф;
🔹 жодного проміжного кроку для тих, хто вже їздить нашою мережею, не передбачено;
🔹 тарифну модель і процедуру розподілу пропускної спроможності розробляє сама УЗ, яка водночас є і пасажирським, і вантажним перевізником. За Директивою 2012/34 це ключові функції, які має виконувати незалежний суб'єкт.

5️⃣ Розділення Укрзалізниці. Дорожня карта передбачає лише організаційне та облікове відокремлення інфраструктури всередині компанії до грудня 2027 року. Цільову корпоративну модель затвердять у 2027 році, впровадять у 2029, а якою вона буде, документ не каже. Майже всі заходи щодо УЗ позначені «за згодою», тобто компанія реформує себе сама.

6️⃣ Відкриття ринку. На колії 1435 мм — у 2031 році. Але мережа 1435 мм в Україні — це переважно прикордонні ділянки та проєкти. На основній мережі 1520 мм ринок відкриють після перехідних періодів, узгоджених на переговорах про вступ, і не раніше скасування воєнного стану. По суті, без дати.

Що ще відсутнє: заходи щодо прав пасажирів (хоча Регламент 2021/782 є в переліку базових актів), Регламент 913/2010 про вантажні коридори, зміни до Податкового та Адміністративного кодексів, обіцяні ЄК, а також будь-які кількісні індикатори моніторингу. Фінансування передбачене «в межах бюджетних призначень», а план прямо дозволяє «уточнювати строки».

Отже, маємо два документи одного уряду з різними строками. Нацпрограму ухвалили як основу переговорів за розділом 14, а Дорожню карту — щоб виконати крок 11.9 Плану Ukraine Facility. Наступний скринінг покаже, за яким із них нас оцінюватимуть. Як думаєте, ЄК погодиться з новими строками?
#залізниця #вступ_до_ЄС #УЗ