Останнім часом на адресу нашого Комітету держвлади, місцсамоврядування, регрозвитку та містобудування надходили десятки і десятки листів від стурбованих громад та асоціацій ОМС щодо інформації, яка поширюється в мережі щодо сумнівних змін для громад, які ніби мають зазнати переформатування через “неспроможність”. Мова про те, що нібито влада розроблює механізм оцінки спроможності громад — умовно “спроможні” і “неспоможні”. Додаються й чутки про укрупнення громад та “оптимізацію” адміністративно-територіального устрою. Подекуди звучить, навіть, цифра — 177 громад, які нібито підпадають під зміни. Я офіційно звернулася до Міністерства регіонального розвитку, де на офіційний запит отримала відповідь: “На сьогодні Мінрозвитку не здійснюється підготовка нормативно-правових актів, якими б передбачалося “переформатування”, “оптимізація” та/або “укрупнення” територіальних громад, території яких затверджені розпорядженнями Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 р. №№ 707 – 730. На переконання Мінрозвитку, подальше вдосконалення адміністративно-територіального устрою базового рівня має здійснюватися на основі узгоджених критеріїв та чітких показників спроможності громад та результатів комплексного та тривалого оцінювання діяльності існуючих територіальних громад та врахування думки органів місцевого самоврядування та їх всеукраїнських асоціацій, як ключових учасників реформи”.Також у Міністерстві повідомили, що у цьому напрямі в урядовців спільно з всеукраїнськими асоціаціями органів місцевого самоврядування ведеться робота щодо напрацювання Методики оцінки рівня спроможності територіальних громад та оновлених критеріїв її проведення. І очікується, що результати такої роботи можуть стати базою для подальшого ухвалення рішень у сфері адміністративно-територіального устрою.
🇺🇦 🇪🇺 Україна сьогодні проходить унікальний іспит, одночасно боронячи свою незалежність, інтегруючись у європейську спільноту та паралельно зміцнюючи і продовжуючи децентралізаційні процеси. В Комітеті держвлади, місцсамоврядування, регрозвитку та містобудуванняс, який я очолюю, нині активно працює низка робочих груп щодо підготовки до другого читання складних та надзвичайно важливих для країни законодавчих ініціатив. Наразі робочі групи нашого Комітету готують такі законопроєкти:🔸 Законопроєкт №4380 про адмінзбір (робочу групу очолює Лариса Білозір). Ухвалення законопроєкту передбачено урядовим Планом заходів з реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади на 2024-2027 р. Його мета — зробити оплату адмінпослуг зрозумілою та прозорою, а також забезпечити фінансову сталість ЦНАПів і громад. Це крок до європейських стандартів де людина чітко розуміє, за що платить, а громада отримує ресурс для розвитку сервісів.🔸 Законопроєкт №6319 (робочу групу очолює Таміла Ташева ) про органи самоорганізації населення. Він є частиною вищезгаданого урядового Плану щодо продовження децентралізації. ОСНи повинні стати інструментом прямої участі мешканців у вирішенні локальних питань. Адже так розвивається справжня демократія на місцях.🔸 Житлова реформа і законопроект №12377 (робоча група під моїм керівництвом) — один з ключових маяків Ukraine Facility. Ми відходимо від радянської моделі "черг" і формуємо сучасну систему: соціальне та орендне житло, прозорі фонди громад, захист переселенців та вразливих категорій. Це той фундамент, без якого не зможе відбутися ані відбудова, ані повернення українців додому.🔸 Законопроєкт №6493 про вшанування народних депутатів – засновників державної незалежності України та визначення їх правового статусу (робоча група Літвінов Олександр). Важливе політичине рішення, завдяки зможемо гідно вшанувати пам’ять тих, хто зробив вагомий внесок у відновлення незалежності України.Трансляція засідань доступна на YouTube Комітету.
У бізнесі нікого не дивує, коли великі компанії будують свої long-term strategy — розписують бюджети, інвестиції та цілі на 5, 10 чи навіть 20 років уперед. Це нормальна практика, бо без стратегічного планування немає розвитку.Але досі для багатьох виглядає незвично, коли так само мислять громади. Хоча саме громадам потрібно планувати найбільш відповідально. Бо йдеться не про прибуток, а про життя людей, про якість освіти, медицини, інфраструктури. Жити лише сьогоденням означає прирікати себе на постійні кризи. Провали планування й відсутність системного бачення кожен відчуває у своїй громаді — від зношених мереж до невирішених проблем транспорту чи благоустрою.Саме тому все більше українських громад розробляють Програми комплексного відновлення (ПКВ) — системні документи, які дозволяють планувати відновлення і розвиток на роки вперед.До цього кола стратегічно мислячих громад приєдналася Опішнянська громада на Полтавщині, яку називають гончарним серцем України.📌 ПКВ — це не перелік «потрібна школа чи дорога». Це системна робота: визначити сильні й слабкі сторони громади, зрозуміти, де є найбільший потенціал і які виклики треба подолати.Так, ПКВ Опішні оцінила свої можливості у сфері туризму, креативної економіки, підприємництва та соціальної інфраструктури. І на цій основі громада визначила пріоритети:🔸 розвиток гончарної справи, ремесел та креативної економіки;🔸 підтримку малого бізнесу та соціального підприємництва;🔸 розширення туристичних маршрутів, створення нових культурних і відпочинкових локацій;🔸 відновлення фестивалів — від «Опішня СливаФЕСТ» до «Борщика у глиняному горщику» й «Фестивалю перцю»;🔸 запуск кампусу Києво-Могилянської бізнес-школи;🔸 модернізацію житлової та комунальної інфраструктури;🔸 розвиток освіти й молодіжних програм;🔸 посилення транспортної доступності та внутрішньої логістики;🔸 екологічні проєкти — відновлення лісів, охорона природних територій, протипожежні заходи;🔸 співпрацю з сусідніми громадами для спільних туристичних і економічних проєктів.👉 Бажаю Опішні розвитку й процвітання. І закликаю інші громади не втрачати час: конкуренція за ресурси, інвестиції й людей зростає щодня, і переможуть ті, хто вміє мислити стратегічно.
Бейбі-бумери будували заводи.Міленіали будували ІТ.А зумери в Україні — ламають стереотип: «ви ще малі, щоб вирішувати».Ні, не малі. Бо у 14 можна не тільки знімати TikTok, а й брати участь у процесах, які реально змінюють життя громади. І саме це відбувається вже сьогодні.Їхній голос звучить у відбудові: від створення просторів для ветеранів до маршрутів безбар’єрності чи навіть розподілу місцевих бюджетів.📊 Станом на кінець 2024 року маємо 613 молодіжних рад — майже 10 тисяч хлопців і дівчат, які офіційно увійшли в систему ухвалення рішень. Це не символічні «клуби», а реальні дорадчі органи, через які молодь може сказати: «Ось у такій Україні ми хочемо жити завтра».Важливо підкреслити: у процесі відбудови команда «Слуги Народу», приділяючи особливу увагу крилу Зе!Молодіжка, створює для молоді можливості реально впливати на рішення — як у законотворчості, так і на рівні місцевої демократії.📑 Закон № 3703-IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо народовладдя на рівні місцевого самоврядування» дав право молоді з 14 років брати участь у місцевих ініціативах, слуханнях, публічних консультаціях та входити до дорадчих органів.У відбудові ми впроваджуємо принципи прозорості:✔️ відкриті дані,✔️ цифрові інструменти моніторингу,✔️ публічні обговорення.Окрім цього слід загадати і ПКВ (програми комплексного відновлення), які створюються не за зачиненими дверима. Молодь також може брати участь у їхній розробці та обговоренні, щоб і їх голос визначав, якими будуть школи, простори чи вулиці у відновлених містах і селах.Це стандартна практика у країнах ЄС: у Франції без молодіжних рад не ухвалюють бюджети, у Німеччині молодь має навіть право вето на рішення, у Фінляндії муніципалітети зобов’язані створювати молодіжні ради. Україна йде тим самим шляхом.Істина проста:👉 якщо молодь не говорить сьогодні — завтра країна буде німою;👉 якщо ми не почуємо її під час відбудови — знову збудуємо стіни без сенсу.
Стара житлова система — як аварійний будинок: у дірках і латках, з протікаючим дахом і вибитими вікнами. Але люди вимушені жити в ньому, бо альтернативи немає. І цей образ дуже точно пояснює, чому ми сьогодні працюємо над новим законопроєктом.❗️ Вчора відпрацювали вже шосте засідання Робочої групи Комітету держвлади з доопрацювання законопроєкту №12377 «Про основні засади житлової політики». У нашому випадку це не лише фундамент нової європейської системи — ми фактично вибудовуємо новий будинок замість руїни.Левова частка часу традиційно пішла на відхилення сотень поправок-паразитів. Так, законотворчість не всі бачать однаково.Ключові теми дискусії:✅10 років чи «один раз». Заборона на відчуження житла з державною підтримкою чи принцип одноразової допомоги.✅Соціальне житло. Винести ключові принципи в окремий закон, щоб воно стало реальною гарантією для вразливих людей.✅Службове житло. Підтвердження особливого статусу військових, поліцейських і рятувальників.🤝 Дякую всім учасникам — і парламентарям, і представникам громадянського суспільства. Ми рухаємося не так швидко, як хотілося б, але впевнено формуємо сучасне й європейське житлове законодавство.
🏠 Службове житло — радянський рудимент чи сучасний інструмент підтримки?Насправді відповідь знає кожен — ця система не працює. Всі бачать, що вона давно стала несправедливою і корумпованою.В Україні досі чинний Житловий кодекс, ухвалений ще у 1983 році. Це ржавий ключ, яким і досі намагаються відчиняти двері сучасної житлової політики. І поки він у замку — система працює несправедливо. Люди, які вже мають власні квартири, роками користуються службовим житлом і зрештою його приватизують. У той самий час лікарі, вчителі чи військові не можуть отримати навіть елементарної підтримки від держави.Ми маємо чесно визнати — стара система зруйнувала довіру й перетворила службове житло на привілей для обраних. А має бути навпаки — прозорий і справедливий інструмент, який працює саме для тих, хто справді потребує.Саме тому ми готуємо нову житлову політику;🔹 цифрові черги;🔹 відмова від приватизації;🔹 прозорі критерії;🔹 справедливі правила.Про те, як саме зміниться підхід і чому цей законопроєкт один із ключових для Ukraine Facility, я написала у своїй колонці для порталу НОВИНИ.LIVE
З ночі триває ліквідація наслідків російських ударів: понад 800 дронів, 13 ракет, із них чотири – балістика. За попередньою інформацією, декілька дронів перетнули кордон України та Білорусі.У Києві руйнування звичайних житлових будинків. В одному з них розбиті перекриття між четвертим та восьмим поверхами. Станом на зараз відомо про двох загиблих людей, з них одна дитина. Мої співчуття всім рідним та близьким. Загалом лише у столиці десятки постраждалих, пошкоджена будівля Кабінету Міністрів – почалася пожежа на верхніх поверхах. Більш ніж 20 будинків і дитячий садочок пошкоджені в Запоріжжі. Є руйнування торговельних складів у Кривому Розі, загиблі люди у Сафонівці на Сумщині та Чернігівщині. Був приліт по багатоповерхівці в Одесі. Багато регіонів постраждало за минулу добу. Всюди, де потрібно, працюють наші служби.Такі вбивства зараз, коли давно могла початися реальна дипломатія, – свідомий злочин і затягування війни. Не раз звучало у Вашингтоні, що за відмову говорити будуть санкції. Маємо реалізувати все, про що домовились у Парижі. Розраховуємо й на реалізацію всіх домовленостей із посилення нашої ППО. Кожна додаткова система рятує цивільних від цих підлих ударів. Світ може змусити кремлівських злочинців перестати вбивати, потрібна лише політична воля. Дякую всім, хто допомагає.
👉 Step by step, хотілося б мені сказати.Але по факту, один крок уперед, один назад і знову з надзусиллями вперед.Ні, це не опис складного танцю. Це дуже точна характеристика наших євроінтеграційних прагнень. Саме про це нещодавно говорили на «Презентації та публічному обговоренні результатів дослідження розвитку потенціалу парламенту у питаннях, пов’язаних з ЄС» що було організовано GIZ Ukraine та Українським парламентським інститутом на чолі Ігорем Когутом. Саме завдяки його роботі інститут став професійним майданчиком для якісних дискусій та глибокого аналізу.Парламент, на жаль нещодавно, провалив один із маяків Ukraine Facility — законопроєкт №13150 щодо підзвітності органів місцевого самоврядування. А з ним і важливий фінансовий транш, який був на нього прив’язаний.❗️ Чи це погано? Так.Чи смертельно? Ні. Бо це процес незворотній.🇪🇺 Адже нагляд за законністю рішень органів місцевого самоврядування — це норма для Європи. Не норма вона тільки в Україні, де будь-яка спроба закріпити такий механізм викликає хвилю популізму, розмови про «таємні змови», «узурпацію» та «диктат». Формат «баба яга проти», навіть без пояснення чому, або з жонглюванням міфами, часто відбувається під час законотворення. Чого тільки коштує євроінтеграції сумнозвісний «поправочний спам». Тисячі правок, де місцями міняються коми, виглядають як нескінченна гра в «пересунь стілець». Від цього процес точно не стає якіснішим. Ми бачимо, як політичний популізм перемагає, а разом із ним програє держава в такий важкий історичний момент.🔑 Прозорість і якісне законотворення — це не технічні деталі, а фундаментальні речі для інтеграції України в ЄС.🚀 Парламент України має навчитися рухатися не крок уперед і два назад, а впевнено й прямо вперед, до Європи.
🇺🇦 Як Голова Комітету держвлади взяла участь у засіданні Конгресу місцевих та регіональних влад при Президентові України, яке відбулося під головуванням Володимира Зеленського.У центрі уваги були розвиток регіонів, підготовка до опалювального сезону та інші стратегічні питання, від яких залежить стійкість країни найближчими місяцями.📌 Президент України Володимир Зеленський під час виступу наголосив на:🔹 важливості підтримки прикордонних та прифронтових громад, які щодня виконують свою роботу, допомагають армії та забезпечують життя країни;🔹 збереженні достатнього рівня міжнародної підтримки України та посиленні санкційного тиску на Росію;🔹 розвитку коаліцій з партнерами, зокрема у сфері освіти, укриттів та шкільного харчування для дітей;🔹 інтеграції ветеранів у економічне і соціальне життя громад, створенні робочих місць і ветеранських просторів.Важливим акцентом став і виступ Президента Європейської Ради Антоніу Кошти: регіональний розвиток є частиною нашого незворотного європейського шляху.Конгрес стає простором, де узгоджуються спільні рішення, зводяться воєдино ресурси й відповідальність усіх рівнів влади. Саме ця синергія забезпечує стійкість України у найважчі часи.Важливо, що саме Президент задає тон цьому діалогу, зберігаючи зваженість і спрямовуючи дискусію на узгоджені рішення. Такий підхід допомагає тримати стабільність навіть тоді, коли виклики змінюються щодня.
Житлова політика в Україні місцями нагадує пазл: половина деталей загублена ще у 90-х, частину домальовували від руки, а деякі взагалі з чужого набору. Картинка наче є, але вона крива, і складати її далі просто неможливо. Тим більше, що житловий кодекс, за яким ми досі формально живемо, був ухвалений ще в 1983 році — в іншій країні, за іншої системи, з іншою логікою.Саме для того ми працюємо над законопроєктом №12377 «Про основні засади житлової політики». На п’ятому засіданні робочої групи ми намагалися впорядкувати ці «деталі» 👇🔑 Прозора оренда Чи має кожен договір оренди проходити державну реєстрацію? Це одне з ключових питань. З одного боку — детінізація, захист прав і зрозумілі правила гри. З іншого боку очевидний ризик де проста угода може перетворитися на «міні-квест» із чергами до реєстраторів та зайвими витратами для людей. Тут важливо знайти баланс, бо йдеться про мільйони українців. 🏗 Оператори доступного житла Хто вони насправді? Лише забудовники, управлінці чи ті, хто здатні поєднувати обидві функції. Для державних і комунальних операторів ми бачимо ширший простір дій; для приватних, навпаки, обмеження лише соціальним житлом. І від цієї межі залежить, якою буде карта житлового ринку в найближчі роки: хаотичною чи структурованою.🏚 КооперативиКолись це був реальний інструмент: люди об’єднувались, вкладали кошти й будували житло. Згодом ця форма загубилася між застарілими нормами та новими реаліями. Та потенціал кооперативів величезний, якщо їх правильно перезапустити. Саме тому тема винесена в окреме обговорення.🔗 Важливо: наші консультації публічні й відкриті. Це не кулуарна історія, а спільна робота. Долучайтеся до трансляцій на YouTube-каналі Комітету, слухайте й стежте за процесом. Бо цей законопроєкт без перебільшення стосується кожного.
TGLIST.COM.UA
