Напередодні зими критична ситуація виникла в роботі всіх комунальних підприємств.
Наприклад, КП «Славутич-Водоканал» з вересня позбавлене можливості нормально здійснювати поточні платежі. Водоканал не може оплатити електроенергію, реагенти для очищення води, виплатити заробітну плату працівникам та сплатити пов'язані з нею податки і збори.
Причина - рішення ГУ ДПС у Київській області від 26.08.2026 про примусове стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу. Через його виконання ПриватБанк повністю зупинив виконання платіжних інструкцій Водоканалу відповідно до Інструкції НБУ.
Відтак у КП «Славутич-Водоканал» уже утворилася заборгованість за електроенергію у розмірі 752 тис. грн та із заробітної плати за серпень у розмірі 417,6 тис. грн. Причому борг із зарплати та ЄСВ виник уже після блокування рахунків: до цього підприємство вчасно виконувало ці зобов'язання. А отже держава, стягуючи один борг, перекриває можливість підприємству виконувати інші обов'язкові платежі, що призводить до накопичення нових боргів. Водоканал не може виплатити навіть зарплату та сплатити податки з неї, хоча законодавство встановлює першочерговість саме цих платежів.
Проблеми з обліком податкового боргу виникли і у КНП «Славутицька міська лікарня». ДПС обліковує за лікарнею податковий борг у розмірі 13,35 млн грн, на підставі якого вже виставлено податкову вимогу та складено акти опису майна у податкову заставу. Зараз лікарня оскаржує відповідне податкове нарахування у суді та наполягає, що до набрання законної сили судовим рішенням це зобов'язання не може вважатися узгодженим. Проте ДПС відмовилася скоригувати дані в картці платника, оскільки до її системи не надійшла інформація про відкриття судового провадження. Тож лікарня ризикує опинитися в ситуації Водоканалу: автоматизована система стягнення формує платіжні інструкції на підставі даних, що обліковуються в системі ДПС, і не враховує факту судового оскарження.
У випадку Водоканалу проблема пов'язана з механізмом примусового стягнення податкового боргу. У ДПС, куди я звернулася за роз'ясненнями, відповіли, що системно розв'язати цю проблему можна лише через внесення змін до наказу Міністерства фінансів від 30.12.2024 №669. Інкасові доручення формуються ДПС централізовано по всій країні, тому вирішити проблему на рівні обласної податкової неможливо.
Вчора на засіданні штабу оборони домовилися організувати спільну зустріч за участю Київської ОВА, ДПС та Міністерства фінансів. Маємо напрацювати проєкт необхідних змін до наказу №669.
Зволікати тут вкрай небезпечно. «Славутич-Водоканал» є єдиним підприємством, яке забезпечує централізоване водопостачання та водовідведення міста. Якщо підприємство не може оплачувати електроенергію, реагенти та працю персоналу, виникає реальний ризик зупинки очисних споруд, водопровідних і каналізаційних насосних станцій.
Так само неприпустимо, щоби неврегульований податковий спір ставив під загрозу нормальну роботу міської лікарні.
Обидва підприємства – це важлива критична інфраструктура, від нормальної роботи якої залежить життя і здоров'я мешканців цілого міста.
Податкові борги, безперечно, мають погашатися. Але механізм їх стягнення має бути доопрацьовано. Не можна через бюрократичні колізії залишати місто без води чи зупиняти роботу критичної інфраструктури.
До того ж, наскільки мені відомо, ці випадки не поодинокі, подібні проблеми з блокуванням платежів комунальних підприємств виникають і в інших регіонах країни.
Тому звертаюся особисто до Прем'єр-міністра України з проханням негайно втрутитися в ситуацію.
Необхідно терміново переглянути наказ Мінфіну №669 та передбачений ним механізм стягнення податкової заборгованості для підприємств критичної інфраструктури. Прошу Уряд невідкладно підготувати рішення для відновлення нормальної роботи «Славутич-Водоканалу», не чекаючи завершення всієї процедури внесення змін. Ситуація з міською лікарнею потребує врегулювання з боку ДПС: дані в картці платника мають бути приведені у відповідність до факту судового оскарження податкового нарахування.