📌 Недоліки в наказі на фактичну перевірку: чи є це підставою для скасування штрафів ДПС?

⚖️ У справі № 420/22716/24 ФОП оскаржував податкове повідомлення-рішення на суму 77,6 тис. грн, зокрема посилаючись на неналежне обґрунтування підстав для проведення фактичної перевірки.

🔎 У постанові від 14.07.2026 Верховний Суд надав важливі роз’яснення щодо співвідношення самих підстав для перевірки та їх відображення в наказі.

❗ ВС звернув увагу на три окремі питання:

🔹 наявність законних підстав для проведення перевірки;

🔹 достатність їх відображення у наказі;

🔹 дотримання вимог до оформлення наказу.

👉 Ці питання не можна ототожнювати між собою. Підстави для проведення фактичної перевірки визначаються безпосередньо Податковим кодексом України. Якщо передбачена законом підстава існує, у контролюючого органу виникає право на проведення перевірки.

🔎 Наказ у такому випадку є письмовою формалізацією вже існуючого права податкового органу на проведення перевірки.

🌐 При цьому наказ має містити не лише посилання на відповідну норму ПК України, а й належно відображати фактичну підставу, яка стала причиною для проведення перевірки.

📝 У цій справі перевірка проводилася на підставі пп. 80.2.2 п. 80.2 ст. 80 ПК України. У наказі було зазначено правову підставу, а також містилося посилання на доповідну записку з інформацією про можливі порушення. Верховний Суд дійшов висновку, що цього було достатньо для виконання вимог ст. 81 ПК України.

🔥 Тобто сам факт того, що наказ не містить максимально детального опису всіх обставин, ще не означає відсутності підстав для перевірки.

🔔 Важливо встановити, чи існувала передбачена ПК України підстава для проведення перевірки та чи була вона належним чином відображена в наказі разом із фактичною інформацією, яка стала приводом для контролю.

👉 Отже, оскаржуючи фактичну перевірку, недостатньо лише посилатися на загальне формулювання наказу. Необхідно окремо аналізувати, чи існувала законна підстава для перевірки, що саме було зазначено в наказі та чи дозволяє його зміст встановити конкретну причину проведення перевірки.

Матеріали проаналізував та підготував юрист Михайло Ортинський

Про нас | Послуги | Відгуки