14 січня 1918 року Центральна Рада прийняла “Тимчасовий Закон про український державний флот”, підготовлений Морським міністерством УНР. Він став юридичною базою для утворення українського флоту. Цим законом був затверджений перший офіційний український воєнно-морський прапор ХХ сторіччя.Нижче наведені всі пункти протоколу з засідання Центрально Ради.1. Російська Чорноморська флота військова і транспортна проголошується флотою Української Народної Республіки і вона виконує обов’язки по охороні побережжя і торгівлі на Чорному і Азовському морях.2. Прапорами Української військової флоти є: полотнище в двох – блакитному і жовтому – кольорах. В кряжі блакитного кольору – історичний золотий тризуб з білим внутрішнім полем в ньому.3. Прапором Української торговельної флоти є полотнище в двох – блакитному і жовтому кольорах.4. Українська Народна Республіка приймає на себе всі зобов’язання Російського уряду щодо Чорноморської флоти і утримання флоти та портів.5. З часу проголошення цього закону всі військові російські транспортні кораблі на Чорному і Азовському морях піднімають вищезгадані прапори Української Народної Республіки.