Громаду фактично усунуто від прийняття ключових бюджетних рішень і відбувається монополізація цих повноважень Вараською міською військовою адміністрацією.Порівняльний аналіз показників проєкту наказу, поданого фінансовим управлінням 01.07.2026, та бюджетних рішень, затверджених наказами начальника Вараської міської військової адміністрації №70 від 23.06.2026 і №78 від 17.07.2026, свідчить, що пропозиції фінансового управління були враховані лише вибірково.Водночас до бюджетних призначень було включено 21 додаткову позицію на загальну суму 38,129 млн грн, яких не було у проєкті, підготовленому фінансовим управлінням громади.За 15 позиціями на загальну суму 31,304 млн грн у матеріалах фінансового управління зафіксовано відсутність листів головних розпорядників бюджетних коштів.Сукупне відхилення показників наказів МВА №70 (23.06.2026) і №78 (17.07.2026) від показників проєкту фінансового управління становить 38,161 млн грн.Це свідчить про одностороннє формування МВА значної частини бюджетних змін без належного погодження з органами місцевого самоврядування та потребує повного документального, фінансового і правового обґрунтування.Фактична модель прийняття бюджетних рішеньГромада через виконавчі органи міської ради, фінансове управління та головних розпорядників бюджетних коштів готує розрахунки, обґрунтування і пропозиції щодо розподілу коштів.Однак МВА одноосібно визначає:• які пропозиції врахувати;• які видатки виключити або зменшити;• які бюджетні призначення збільшити;• які нові видатки включити до бюджету.У результаті рішення на десятки мільйонів гривень можуть з’являтися поза межами проєкту, підготовленого фінансовим управлінням громади, а в окремих випадках — без листів відповідних головних розпорядників бюджетних коштів.Органи місцевого самоврядування при цьому не мають вирішального впливу на остаточний зміст бюджетних рішень. Їхня участь фактично набуває формально-консультативного, а не реального характеру.Висновки1. Громаду фактично усунуто від прийняття ключових бюджетних рішень. Органи місцевого самоврядування, фінансове управління та головні розпорядники бюджетних коштів готують пропозиції, розрахунки й обґрунтування. Однак остаточний розподіл коштів одноосібно визначає МВА, яка не враховує позицію виконавчих органів міської ради, головних розпорядників та представницького органу громади.2. Бюджет громади фактично перестав бути бюджетом, сформованим самою громадою. Фінансові ресурси територіальної громади розподіляються МВА без реального впливу органів місцевого самоврядування на остаточні рішення.3. Відбулася монополізація МВА бюджетних повноважень. Йдеться про фактичне ручне управління фінансами громади, за якого бюджетні пріоритети визначаються одноосібно, а пропозиції громади можуть бути вибірково враховані, змінені або проігноровані.Таким чином, основна проблема полягає не лише в окремих розбіжностях між проєктом фінансового управління та наказами МВА. Йдеться про системну втрату громадою реального впливу на формування, розподіл і використання власного бюджету.