В контексті запропонованих МВФ реформ. Реформа спрощеної системи оподаткування (ССО): логіка, об’єднання груп і ПДВОб’єднання ІІ та ІІІ груп ЄП є економічно неминучим, оскільки сьогодні саме ці дві групи формують економічно активне ядро ССО, мають схожі масштаби діяльності, але кардинально різне податкове навантаження (у 2024 році - ІІ група - 0,6% від обороту (доходу), ІІІ-тя - 4,8%), що створює структурну нерівність та викривлення конкуренції.ІІ група де-факто перетворилася на інструмент податкової оптимізації:фіксована ставка не залежить від обороту (до 20% мінімальної заробітної плати, у 2025 році - 1600 грн/міс);підприємець з доходом 100 тис. грн і 2,5 млн грн сплачують однаково;високомаржинальний бізнес отримує необґрунтовану податкову ренту.Водночас ІІІ група несе пропорційне та вищe навантаження (5% або 3%+ПДВ) – за однакової реальної економічної діяльності. (За доходу, вище 32 тис грн в місяць, ФОП на ІІІ-й групі починає сплачувати більший податок ніж ФОП на ІІ-й групі).Вихід – об’єднання ІІ та ІІІ груп в одну універсальну групу з:диференціацією ставок за маржинальністю бізнесу:низька маржа → нижчі ставки;висока маржа → вищі ставки;це відновлює податкову нейтральність, горизонтальну справедливість і ліквідує штучну міграцію між групами.Чому зараз НЕ МОЖНА запроваджувати ПДВ-ліміти для ФОПЧинна архітектура ССО юридично блокує коректне запровадження ПДВ-порогу:І та ІІ групи взагалі не можуть бути платниками ПДВ;ІІІ група має право на ПДВ лише за умови ставки 3%. Єдиний логічний ПДВ-ліміт у такій системі технічно неможливий.Встановлення ліміту ПДВ (1 млн грн) до об’єднання груп зламає саму філософію спрощенки, оскільки:ССО – це не тільки низька ставка, а передусім спрощений облік і мінімальні адміністративні бар’єри;примусовий ПДВ за нинішніх умов:витіснить малий бізнес у тінь;або зруйнує його через облікове навантаження;або призведе до штучного дроблення бізнесу.Правильна послідовність реформи:Об’єднання ІІ та ІІІ груп + маржинальна диференціація ставокЛише після цього – встановлення ПДВ-порогуЯким має бути ПДВ-ліміт після реформиСтандартний ліміт 1 млн грн є економічно необґрунтованим для ССО:не відповідає зростанню номінальних оборотів;не узгоджується з логікою підтримки малого бізнесу у воєнній і після воєнній економіці.(У 2024 році середній рівень доходу ФОПів у 2-й групі - 2,5 млн грн на рік, тоді як у 3-й групі сукупній дохід ФОПів становив в середньому 1,2 млн грн).Тому економічно обґрунтований спеціальний ПДВ-поріг для об’єднаної групи ССО має бути вищим за такі середні обороти, що, на нашу думку, має бути в межах 3 млн грн. Це:збереже стимули до легальної діяльності;не зруйнує малий бізнес;водночас дозволить поступово розширювати ПДВ-базу без шоків для економіки.Політична та стратегічна легітимність реформиРеформа ССО прямо передбачена Національною стратегією доходівВона відповідає:вимогам фіскальної стійкості;принципам податкової нейтральності;логіці структурної модернізації економіки.Ключовий висновокОб’єднання ІІ–ІІІ груп + маржинальні ставки – це базова структурна реформа ССО.ПДВ-ліміти – можливі лише після цього та на підвищеному рівні (ймовірно 3 млн грн).Будь-яке інше рішення – це руйнування логіки спрощеної системи та стимулювання тінізації.