📌 Податкова призначила виїзну перевірку, але провела її у власному приміщенні: чи законні наслідки такої перевірки?

⚖️ У постанові від 11.08.2026 у справі № 320/46652/23 Верховний Суд розглянув ситуацію, коли ДПС призначила документальну позапланову виїзну перевірку ФОП, однак фактично провела її у приміщенні самого контролюючого органу без участі платника.

Податкова обґрунтовувала такі дії відсутністю ФОП за податковою адресою.

Апеляційний суд визнав це «другорядним процедурним питанням», яке нібито не впливає на суть виявлених порушень.

❗ Однак, Верховний Суд не погодився з таким підходом апеляційного суду та зазначив:

✔️ Процедура перевірки — це фундаментальна передумова її легітимності. Закон не дозволяє визнавати процедурні порушення «другорядними». Суди зобов'язані в першу чергу перевіряти законність призначення та проведення перевірки.

✔️ Закон забороняє самовільну підміну перевірок.

Документальна виїзна перевірка повинна проводитися виключно за місцезнаходженням платника або його об'єкта власності. ПК України не містить норм, які дозволяють ДПС замість виїзної перевірки провести невиїзну лише через те, що ФОП відсутній за адресою.

✔️ Кабінетна перевірка без платника позбавляє його прав.

Зміна місця перевірки без згоди платника та проведення її у стінах податкової позбавляє підприємця можливості брати участь у перевірці, надавати документи та пояснення.

✔️ Дефект процедури множить наслідки на нуль. Якщо перевірка проведена незаконно, акт перевірки є недопустимим доказом у суді. А за наявності грубих процедурних порушень суд узагалі не повинен аналізувати наявність чи відсутність порушень податкового законодавства по суті.

🔹

Водночас Верховний Суд зазначив, що сама по собі зміна місця проведення перевірки не свідчить про її незаконність. Для оцінки правомірності таких дій необхідно з’ясувати причини зміни місця проведення перевірки, наявність згоди платника податків, а також те, чи була така зміна сумісною із забезпеченням його права на участь у проведенні перевірки.

🔥 Отже, якщо ДПС призначила саме виїзну документальну перевірку, але фактично провела її у своєму приміщенні без належних підстав та без забезпечення участі платника, це може поставити під сумнів законність усіх результатів такої перевірки.

🔎 У такій ситуації оскаржувати податкові повідомлення-рішення доцільно починати саме з перевірки законності призначення та проведення самої перевірки, а вже потім переходити до аналізу встановлених податковою порушень.

Матеріали проаналізував та підготував юрист Михайло Ортинський.

Про нас | Послуги | Відгуки