🇺🇦 Реєстр збитків для України: що це і навіщо подавати заяву, якщо можна звернутися до суду проти рф?

Що це за Реєстр?

Реєстр збитків, завданих агресією російської федерації проти України (RD4U), - це міжнародний механізм, створений для фіксації вимог про відшкодування шкоди, втрат і збитків, завданих агресією рф.

Його мета - зібрати такі вимоги та докази до них для їх подальшого розгляду в межах міжнародного компенсаційного механізму.

Сам Реєстр не визначає розмір компенсації та не здійснює виплати. Він є першим етапом механізму: прийнятні заяви фіксуються в Реєстрі, а в майбутньому мають бути передані Компенсаційній комісії для вирішення питань відповідальності та присудження компенсації.

📅 Що змінилося 8 вересня 2026 року?

8 вересня відкрили останні чотири категорії заяв для фізичних осіб:

▪️ втрата доступу до медичної допомоги;
▪️ втрата доступу до освіти;
▪️ інші економічні втрати;
▪️ інші порушення міжнародного права прав людини, міжнародного гуманітарного права або законів і звичаїв війни.

Таким чином, для фізичних осіб стали доступними всі передбачені для них категорії заяв.

Це важливо, оскільки Реєстр охоплює далеко не лише зруйноване житло. Заявляти можна, зокрема, про вимушене переміщення, смерть або зникнення близького члена сімʼї, тілесні ушкодження, катування, позбавлення свободи, втрату роботи чи підприємницької діяльності, майна та інші види шкоди.

📲 Як подати відомості про збитки?

Заява подається в електронній формі через вебпортал «Дія». Для кожного виду шкоди існує окрема категорія та форма заяви.

Заявник обирає відповідну категорію, зазначає обставини заподіяння шкоди та додає наявні докази.

Після подання заява разом із документами автоматично передається до Реєстру. Секретаріат перевіряє її на відповідність критеріям, після чого Рада Реєстру вирішує, чи внести заяву до Реєстру. Про рішення заявника повідомляють через «Дію».

При цьому внесення заяви до Реєстру ще не означає, що заявнику вже присудили певну суму або що він має право негайно отримати виплату.

⚖️ А чим це відрізняється від позову до рф про відшкодування збитків?

Це два різні механізми.

Звертаючись до українського суду, особа предʼявляє позов безпосередньо до рф. Суд розглядає конкретний спір, оцінює докази та може ухвалити рішення про стягнення з рф конкретної суми майнової та/або моральної шкоди.

Але тут виникає головна практична проблема: як і коли фактично отримати ці кошти?

Верховний Суд у 2026 році прямо констатував відсутність спеціального законодавчого механізму виконання судових рішень у справах за участю держави-агресора.

Тобто можна отримати рішення «стягнути з рф 2 млн грн», але саме по собі таке рішення ще не забезпечує фактичного отримання цих 2 млн.

У Реєстру інша логіка. Він створений саме як перший етап міжнародного компенсаційного механізму, в межах якого зареєстровані вимоги надалі мають передаватися Компенсаційній комісії для вирішення питання про компенсацію.

Умовно така послідовність:

заява → Реєстр збитків → Компенсаційна комісія → визначення компенсації → механізм виплати.

Остання ланка поки залишається найскладнішою: остаточний механізм фінансування та фактичних виплат ще формується. Тому обіцяти, що подання заяви до Реєстру гарантовано закінчиться отриманням коштів, наразі не можна.

Судове рішення дозволяє вже зараз юридично встановити обовʼязок рф відшкодувати конкретну суму шкоди.

Реєстр же дозволяє заявити свою вимогу безпосередньо в міжнародному механізмі, який створюється саме для майбутньої компенсації постраждалим від агресії рф.

Тому, якщо кінцева мета - не просто отримати рішення на папері, а в перспективі реально отримати компенсацію, можливість подання заяви до міжнародного Реєстру збитків точно не варто ігнорувати.