Transparency International Ukraine

​​⏰ Україна вкотре бере на себе євроінтеграційні зобовʼязання. Коли ж їх нарешті виконають?У грудні Марта Кос та Тарас Качка оголосили про узгоджений план дій із 10 ключових реформ. Вони частково дублюють пункти Дорожньої карти з верховенства права, затвердженої у травні 2025 року, яка загалом має стати основою для подальших наших євроінтеграційних кроків. І тут бачимо парадокс, адже, наприклад, скасування автоматичного закриття справ про топкорупцію за тією ж Дорожньою картою вже було заплановане на IIІ квартал 2025 року. І цю реформу знову вписують як пріоритетну в новий євроінтеграційний план.Тобто реалізація заявлених реформ відкладається роками, тож виникають запитання і до заявленої пріоритетності.👤 “Альтернативи вступу в ЄС у нас немає. А це значить, що й альтернативи якісним антикорупційним змінам ми не маємо теж. І, як це часто буває, все знову впирається у політичну волю, злагодженість дій влади та суб’єктність парламенту й уряду”, — зазначає Андрій Боровик, виконавчий директор TI Ukraine.👉 Більше про те, як просувається реалізація євроінтеграційних реформ, читайте в блозі Андрія Боровика.

📣 Конкурс АРМА: оголошено про прийом документів 19 грудня на засіданні Комісія з відбору голови АРМА прийняла документи, що стосуються порядку оцінювання учасників та оголосила про початок прийому документів.Усі охочі можуть подати свої документи для участі у відборі до 19 січня 2026 року. 👤 Нагадаємо, що на позицію голови АРМА може претендувати особа, яка:- є громадянином України, - має вищу юридичну або економічну освіту, - має щонайменше 5 років професійного стажу, - і щонайменше 3 роки досвіду на керівних посадах, - вільно володіє державною та однією з офіційних мов Ради Європи,- є доброчесною та компетентною.👉 Більше деталей про вимоги до конкурсантів можна дізнатися на сайті Кабінету Міністрів.Комісія ухвалила критерії і методику оцінювання кандидатів та порядок проведення конкурсу. Минулого тижня проєкти цих документів представили громадськості, і сьогодні комісія затвердила їх доопрацьовані версії.Крім цього, члени комісії роз’яснили особливості оцінювання знань і навичок конкурсантів, зокрема, що публікуватимуться лише зразки тестових та практичних завдань. Крім цього, виконані ними практичні роботи будуть оприлюднені після завершення кожного з етапів. 👆 Також комісія наголосила на обов’язковості підтвердити володіння українською мовою, а саме, що ті кандидати, які не мають відповідного сертифікату, можуть його подати до 28 лютого.

​​📣 Електронні сервіси в містах: чого бракує?Наші аналітики дослідили, як у різних великих українських містах локальна влада налагодила роботу електронних сервісів.Кожне місто оцінювали за 40 критеріями, які відображають, наскільки зручно і зріло працює цифрова інфраструктура послуг для громадян і бізнесу. За виконання всіх критеріїв муніципалітети могли максимально отримати 100 балів.🏆 У середньому міста виконали всі критерії на 49,8%. Найвищі результати:🔸 Київ – 70 балів🔸 Львів – 63 бали🔸 Харків – 58 балів. Найменше балів набрали Полтава (27), Чернігів (32) та Луцьк (43). Серед позитивного – всі міста забезпечують доступ до:✅ електронного сервісу відстежування місцезнаходження комунального транспорту в режимі реального часу;✅ сервісу електронних петицій включно з архівом петицій;✅ електронного сервісу для онлайн-запису дітей до садків та можливість дистанційно відстежувати чергу. Водночас у міст проблеми із забезпеченням:❌ переліку соціальних послуг, доступних для замовлення в режимі онлайн;❌ електронного сервісу пошуку медичного обладнання в закладах охорони здоров'я;❌ електронного сервісу з актуальними даними щодо енергоменеджменту чи енергомоніторингу.Окрім сервісів, аналітики перевіряли, чи є у міст актуальні затверджені програми інформатизації. З’ясувалось, що її немає у 3 обласних центрів – Полтави, Чернігова та Луцька. І саме в цих містах спостерігається невпорядкованість цифрових рішень та відсутність тяглості.👉 Для представників міськрад аналітики розробили спеціальну форму, яка допоможе самостійно оцінити, наскільки місто відповідає стандартам у сфері електронних сервісів і підсвітить слабкі сторони, які потребують покращень: https://cutt.ly/stac2hXf

📄 Україна та ЄС узгодили пріоритетний план реформ — боротьба з корупцією в топіСьогодні єврокомісарка Марта Кос та віцепрем'єр з євроінтеграції Тарас Качка оголосили про узгоджений план дій, що має підтвердити готовність України до вступу в ЄС.Як повідомляє Європейська правда, відповідний документ був оприлюднений після засідання Ради ЄС у загальних справах, головним результатом якої став запуск технічного процесу, який дозволить вести підготовку до закриття переговорних глав ще до того, як Угорщина зніме вето на їхнє відкриття.👉 Документ містить 10 ключових пріоритетів для реформ, зокрема:- скасування "поправок Лозового" в частині автоматичного закриття справ через сплив строків досудового розслідування;- зміни щодо строків давності у кримінальних справах про корупцію;- усунення процесуальних перешкод у кримінальних провадженнях;- забезпечення доступу НАБУ до неупереджених, своєчасних та якісних судових експертиз;- перегляд процедури відбору та звільнення Генерального прокурора, а також поновлення відбору на конкурсних засадах до Офісу Генерального прокурора та регіональних прокуратур;реформа ДБР;- прийняття Антикорупційної стратегії та Державної антикорупційної програми до II кварталу 2026 року;- розширення залучення міжнародних експертів до конкурсної комісії для ВККС;- розвиток та зміцнення системи внутрішнього контролю проти корупції на високому рівні, зокрема через широку інтеграцію інструментів НАЗК.❗️ Нагадаємо, що всі ці пункти цілком відповідають рекомендаціям звіту Єврокомісії про прогрес України. Ми в TI Ukraine певні, що їх виконання не лише полегшить країні вступ до ЄС, а й суттєво покращить ситуацію з верховенством права та боротьбою з корупцією в державі загалом.

💪 Сьогодні — день боротьби з корупцією. І цього року нам є з чим вітати нашу аудиторію. Бо ми стали свідками справді відчутних, хоч поки й маленьких перемог у цій боротьбі.Але головне антикорупційне досягнення цього року полягає не у рішеннях з владних кабінетів. Найважливіше те, що українці показали беззаперечний запит на боротьбу з корупцією, і влада зрештою під тиском відреагувала на цей запит. Коли влітку люди вийшли з картонками на захист НАБУ та САП, бо вимагали чесних правил і справедливості. І влада була змушена почути цей заклик.👤 «Це означає, що суспільство не зменшує свій запит. Що ми не втомилися вимагати змін, і політична воля може з’являтися не лише «згори», а й народжуватися знизу — з площ, з вулиць, із голосів громадян. Боротьба з корупцією стала питанням нашого вибору і нашого бачення майбутнього», — пояснює виконавчий директор TI Ukraine Андрій Боровик. Далі — наша спільна робота. Запустити й довести до кінця реформи, які потрібні нам для руху в ЄС. Посилити інституції, прибрати корупційні шпарини, зробити систему стійкою й чесною.Тому що справжня боротьба з корупцією не лише в тому, щоб влада реагувала. А в тому, щоб у державі не було потреби виходити з картонками.

Сьогодні Україна відзначає два свята — День Збройних Сил України та День Святого Миколая. І для нас це нагода ще раз висловити неймовірну подяку захисникам і захисницям за силу, стійкість і відвагу. Саме завдяки вашому щоденному подвигу ми маємо можливість жити, працювати, мріяти й рухатися вперед. І вже тут, у тилу, продовжувати боротися з такими суттєвими хибами, як корупція, — вони роз’їдають державу зсередини і заважають ефективно протистояти ворогу.Лише спільними зусиллями ми можемо втримати країну. Тож раді, що до такого важливого дня — Дня Збройних Сил України — встигли закрити наш важливий збір на потреби Артилерійської батареї 113 бригади ТРО і БПЛА-підрозділу Зведеної стрілецької бригади. Це було б неможливо без підтримки наших читачів, партнерів, друзів, команди. І ми певні, що без участі Святого Миколая теж не обійшлось.Тому сьогодні оголошуємо переможців розіграшу серед наших донатерів — щоб подарунки отримали ще більше ціннісних українців:🗺 Карту України з уламка ворожого дрона отримує Анастасія Козловцева✨ Ексклюзивні набори чарочок із гільз, зроблених бійцями Повітряних Сил — Катерина Русіна й Андрій Боровик🧩 Пазли з кампанії «Вона би не мовчала» від TI Ukraine — Іван Лахтіонов, Світлана Матвієнко й Андрій ШвадчакДякуємо кожному та кожній за участь і підтримку — це справді має значення. Разом ми створюємо те саме зимове диво, яке приведе нас до Перемоги.Слава Україні! Слава ЗСУ! Стоїмо!

📝 Як Єврокомісія оцінила роботу НАЗК?На початку листопада Європейська Комісія опублікувала звіт з рекомендаціями для покращення роботи НАЗК.🔎 У чому суть?Загалом ЄК зазначила, що НАЗК зберігає свою центральну роль у формуванні антикорупційної політики та запобіганні корупції.☝️Втім європейці також висловили занепокоєння щодо неупередженості та ефективності деяких функцій НАЗК.Така оцінка особливо актуальна після оприлюднення «плівок Міндіча», у яких, нагадаємо, згадали і про 20 тис. хабаря комусь в НАЗК. За якісної і справді прозорої роботи Агентства подібні факти були б неможливими.➡️ Яких конкретно змін Єврокомісія очікує від НАЗК — розбираємося в матеріалі Наталії Січевлюк.__________________Тіньовий звіт підготовлений коаліцією громадських організацій на чолі з Лабораторією законодавчих ініціатив у межах гранту, наданого Проєктом ЄС «Право-Justice», що імплементується Expertise France. Його зміст є виключною відповідальністю авторів і не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу.

👥 Комісія з відбору Голови АРМА провела перше засідання20 листопада відбулося перше засідання комісії з відбору Голови Національного агентства з розшуку і менеджменту активів. На ньому розглянули основні питання, які мають зрештою запустити конкурс. Так, члени комісії одноголосно ухвалили Регламент роботи та обрали Голову комісії, її заступника та Секретаря. 👤 Комісію очолила Катерина Риженко, заступниця виконавчого директора з юридичних питань Transparency International Ukraine. Її заступником обрали Сергія Бута, голову правління АТ «Прозорро.Продажі». Секретарем комісії стала Анжеліка Крусян, учений секретар Інституту держави і права імені В. М. Корецького Національної академії наук.👉 Надалі ми очікуємо на оприлюднення затвердженого Регламенту комісії, а також наступних засідань, де приймуть рішення щодо оголошення про початок та умови конкурсу на Голову АРМА з переліком документів та кінцевим строком їхнього подання. Наразі комісія активно працює над розробкою критеріїв та методики оцінки кандидатів, про що наголосили на засіданні.

📄 Уряд згадав про оновлення АРМА. Про що йдеться?У неділю 16 листопада, прем’єр-міністерка Юлія Свириденко повідомила, що вони з президентом узгодили план перезавантаження деяких державних органів, серед яких і Агентство з розшуку і менеджменту активів. АРМА зі свого боку також заявило про підтримку цієї ініціативи.Причиною для активізації цих дій стало те, що працівники Агентства фігурували в “плівках Міндіча”. Імовірно, йдеться про ті записи прослуховувань, які ще не оприлюднені. З огляду на це премʼєрка доручила провести внутрішню перевірку та ухвалити відповідні кадрові рішення.👉 Нагадаємо, що власне перезавантаження Агентства почалося ще влітку — після прийняття відповідних змін до закону про АРМА. В межах реформи визначено:1. Початок незалежного зовнішнього аудиту АРМА за новими правилами.2. Реалізація нових правил поводження з арештованими активами на прозорих та зрозумілих для бізнесу конкурсах. 3. Ідентифікація «залишків», тобто всього, що передали в АРМА раніше, але не визначили управителів.4. Проведення конкурсу з відбору Голови АРМА за новими правилами, а також оновлення умов оплати праці посадовців Агентства.5. Зміни у формах громадського та внутрішнього контролю.Прийняттям закону про реформу АРМА закладено якісну основу для зміни правил гри у сфері управління арештованими активами. При цьому, якщо конкурсний відбір Голови і розробка підзаконної бази вже стартували, то рух у питанні оновлення КПК України наразі відсутній. Важливо, що нові механізми управління активами потребують відповідного процесуального супроводу і змін до кримінального процесу. 👆 Сподіваємося, що націленість Кабміну та Офісу Президента вже найближчим часом призведе до повної реалізації реформи Агентства.

Справа «плівок Міндіча»: що ми побачили у підсумку за тижденьТиждень, що минає, ознаменувався так званим Міндічгейтом — викриттям злочинної організації, яка наживалась на підрядниках «Енергоатому». Розслідування ще триває, однак вже можна підбити перші підсумки:⚖️ П’ятьох фігурантів справи взяли під варту з альтернативою внесення застави: ексраднику міністра енергетики Миронюку призначили 126 млн грн застави, Басову — 40 млн грн, Устименко — 25 млн грн, «бухгалтеру» бек-офісу Фурсенку — 95 млн грн, «працівниці» бек-офісу з легалізації коштів Зоріній — 12 млн грн.❌Ключові фігуранти – Тімур Міндіч та Олександр Цукерман – втекли з України ще до оголошення підозр. Застосування до них санкцій є суперечливим кроком. Питання запобіжок щодо них, а також щодо ексвіцепрем’єра Олексія Чернишова наразі не розглядали. Останньому НАБУ та САП у вечір пʼятниці вручили клопотання про взяття під варту. НАБУ, САП змогли розкрити схему на топрівні попри системний тиск та обмежені інструменти — ця робота відповідає найкращим світовим практикам розслідування корупції. Надалі — критично важлива «гласна» фаза досудового розслідування, після якої має бути ефективний судовий розгляд.Ми наголошуємо на тому, що влада повинна продемонструвати відданість антикорупційному напрямку через повне виконання рекомендацій Європейської комісії та незалежного аудиту НАБУ.Детальніше про найгучнішу справу тижня — на платформі «ВАКС вирішив».