Колись умовний «центр» прагнув вирішувати на місцях усе: від заміни перегорілої лампочки в сільському клубі до того, де будувати лікарню, прокладати дорогу та як розподіляти бюджет цілої громади.Тисячі рішень різного масштабу мали спочатку піднятися на кілька поверхів влади, а потім у вигляді дозволу спуститися назад. Так працювала централізована модель управління, у якій самостійність на місцях сприймалася радше як загроза контролю.Час, європейський досвід і війна показали слабкість такої моделі для України. Розгалужена мережа громад, здатних самостійно оцінювати ситуацію та швидко ухвалювати рішення, стала одним із важливих елементів стійкості держави.Однак законодавчо ця система досі не завершена. Межі відповідальності держави, областей, районів і громад залишаються розмитими, частина повноважень дублюється, а частина не забезпечена достатніми ресурсами.Про те, які рішення можуть змінити ситуацію вже протягом цієї парламентської сесії, говорила на Форумі «Децентралізація 2026. Законодавчий порядок денний», організованому DESPRO за сприяння Програми EGAP.1️⃣ Першим кроком має стати ухвалення законопроєкту №14412 про засади розмежування повноважень між рівнями публічного врядування. Зараз Комітет держвлади готує його до другого читання, узгоджує сфери компетенцій із профільними комітетами та міністерствами. Наступним етапом стануть консультації з асоціаціями органів місцевого самоврядування.Наше завдання — ухвалити законопроєкт до кінця року. Він створить основу, після якої потрібно буде внести зміни до Бюджетного кодексу та понад 170 законів, щоб кожне повноваження мало чітко визначеного відповідального і відповідне фінансове забезпечення.2️⃣ Паралельно маємо відновити прозорі конкурси на публічній службі, оновити правила роботи органів самоорганізації населення, врегулювати адміністративний збір і забезпечити повноважність місцевих рад під час воєнного стану.➕ Великий блок роботи стосується житла та відновлення. Громади братимуть участь у створенні фондів соціального житла, управлятимуть ними та відповідатимуть за їхню роботу. Тому правила мають бути зрозумілими ще до запуску цієї системи.Водночас імплементація Закону «Про основні засади житлової політики» затримується. Термін для підготовки державної житлової стратегії та необхідних нормативних актів минув 15 серпня, але відповідні рішення урядом досі не ухвалені.3️⃣ Залишається відкритим і питання розподілу ПДФО. Громади пропонують різні моделі, тому парламенту потрібна їхня консолідована позиція, на основі якої можна буде сформувати справедливе та підтримане рішення.Сильна держава будується не через погодження кожної місцевої дрібниці згори. Вона будується тоді, коли центр відповідає за стратегічні рішення, а громади мають достатньо повноважень, ресурсів і свободи дій, щоб відповідати за життя людей на своїй території.