⚖️ За ініціативи Ради суддів України Рахункова палата провелааудит діяльності (ефективності) на тему «Організаційне забезпечення діяльності органів судової влади»🧮Разом з керівниками Вищої ради правосуддя, Державної судової адміністрації та представником Ради суддів України сьогодні заслухали звіт щодо даного аудиту.‼️Тези доповіді, які заслуговують на особливу увагу:📉 органи та установи судової влади здійснюють діяльність в умовах постійного фінансового дефіциту;📉 за останні 10 років бюджетні запити ДСА було задоволено максимум на 61%, що зумовлює накопичення фінансових проблем;🔄 плинність кадрів в апаратах судів становить 26%, що вдвічі більше ніж затверджений урядом показник для органів державної влади. Це має наслідком втрату інституційної памʼяті та адміністративної спроможності забезпечувати діяльність суду.🙇♂️ суди функціонують в умовах постійного кадрового голоду як суддів, так і працівників апаратів, що спричиняє стале надмірне навантаження та унеможливлює нормальну роботу даних органів;📉 після реформи оплати праці державних службовців, 17 сімʼя (працівники апаратів судів) виявилася найменш оплачуваною з усіх сімей.❗️Окрім цього було відмічено ряд інших проблем, таких як:🛖 незадовільний стан будівель окремих судів;🗃 невідповідність умов архівних приміщень;📝 недоліки нецифровізованого процесу збору інформації при підготовці бюджетних запитів та взаємодії ДСА з розпорядниками коштів нижчого рівня.Доповідач при обговоренні звіту наголосив, що перша й найвагоміша рекомендація за результатами аудиту адресується Міністерству фінансів України, хоча воно й не було об'єктом аудиту.💰Відтак, не почувши нічого сенсаційного, продовжимо битися за підвищення Мінфіном видатків для органів судової влади з одного боку та за максимально ефективне їх освоєння органами судової влади з іншого.
💸👮♂️✅Кабінет Міністрів України вчора нарешті ухвалив постанову про встановлення додаткової винагороди співробітникам Служби судової охорони, які несуть службу на територіях бойових дій.⏳Шкода, що робочій групі з питань забезпечення належного фінансування судової влади довелося 2 роки безперервно спонукати Уряд на це.💸Додаткові винагороди, які передбачає постанова:❗️🪖50% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальними званнями та надбавками за стаж служби - на територіях можливих бойових дій.‼️🪖100% - на територіях активних бойових дій.🚀🪖200% - на територіях активних бойових дій за кожен день служби, в який відбувалися обстріли відповідного населеного пункту.📄Керівниками ТУ ССО затверджується перелік співробітників, які несуть службу на територіях можливих та активних бойових дій.📑Перелік співробітників, яким виплачується додаткова винагорода 200%, погоджується з військовими адміністраціями.❗️Керівники ТУ ССО несуть персональну відповідальність за цільове використання коштів.💰Додаткова винагорода виплачується за рахунок спецфонду ДСА, тобто за рахунок надходжень від судового збору.❌👴Додаткова винагорода не враховується при нарахуванні пенсії.🗓Додаткова винагорода виплачуватиметься з дня опублікування даної постанови і до дня завершення воєнного стану.
Провели засідання робочої групи з питань забезпечення належного фінансування судової влади в Україні💰⚖️Обговорили 2 основних питання:1️⃣👮♂️ Мінекономіки обіцяють, що на найближчому засіданні Уряду нарешті буде прийнято постанову про встановлення доплат співробітникам Служби судової охорони, які несуть службу на територіях бойових дій. В.О. Керівника Служби Петро Талпа зазначив, що редакцію проекту постанови погоджено та повністю підтримано ССО.2️⃣💰 Головні розпорядники бюджетних коштів доповіли про головні проблеми проекту Бюджету на 2026 рік.❗️ВРП в бюджеті майбутнього року не має коштів на 2 членів, призначення яких очікується в найближчому майбутньому. Не закладені кошти також на помічників цих членів Ради, на сплату комунальних послуг. Крім цього не вистачає 12 млн. грн. на виконання судових рішень.Загалом додаткова потреба ВРП на вказані видатки становить 64 млн. грн.❗️Верховний Суд,висловлюючи свої зауваження до Бюджету 26 року, підтримав позицію пленуму ВС щодо недопустимості продовження практики «замороження» суддівської винагороди.❗️В бюджеті ДСА не враховані видатки на оплату праці патронатних службовців, зумовлені Постановою КМУ №1113, оскільки ДСА подала бюджетний запит раніше, ніж зазначена постанова була прийнята Урядом.❗️Також у 2026 залишається гігантська діра обсягом 1,4 млрд. грн. на здійснення виплат співробітникам ССО за рішеннями судів на їхню користь.У ВАКСу зауваження до бюджету 2026 відсутні.⏳📨Описане можна виправити шляхом подачі до 1 жовтня пропозицій до проекту Бюджету на 2026 рік.
💰⚖️07.07.2025 провели засідання робочої групи з питань забезпечення належного фінансування органів судової влади в УкраїніПродовжили розгляд питань, піднятих на попередньому засіданні1️⃣👮♂️Мінекономіки готове виконати доручення Прем’єр-міністра щодо вирішення проблемних питань фінансового забезпечення співробітників ССО в частині доплат співробітникам, які несуть службу на територіях бойових дій.Представник Мінеку доповів, що Міністр очікує вказівки Прем'єра, після якої винесе проект постанови на розгляд Уряду.2️⃣ 👩💼ДСА після попереднього засідання робочої групи направило Кабінету Міністрів України пропозиції щодо встановлення у 2025 році додаткових коефіцієнтів до посадових окладів державних службовців органів судової влади: 1,2 - для районних органів;1,4 - для обласних.3️⃣ 👨💻Позиція ДСА та ВРП щодо підняття оплати праці патронатних службовців - лише одночасно з підняттям оплати праці держслужбовців, яку я особисто не розділяю.ДСА пообіцяла протягом 2 тижнів напрацювати проект про внесення змін до постанови КМУ № 1112 від 24.12.2019 щодо підвищення оплати праці патронатних службовців, які б набирали чинності разом зі збільшенням зарплати держслужбовців.4️⃣ Представник Верховного Суду доповів про поточний стан припинення Верховного Суду України та прогнозовану дату завершення даних процедур.5️⃣ Також заслухали інформацію про стан виконання будівельних робіт щодо реконструкції будівлі Верховного Суду на проспекті Повітряних Сил та запланованих строках завершення реконструкції.🎞Детальніше про ці та деякі інші питання у відеозаписі за посиланням: https://www.youtube.com/watch?v=Q6B2TwaH1u0
💰⚖️16.06.2025 провели засідання робочої групи з питань забезпечення належного фінансування органів судової влади в УкраїніОбговорювали поточний стан "найболючіших" актуальних проблем:1️⃣👮♂️Стан виконання доручення Прем’єр-міністра щодо вирішення проблемних питань фінансового забезпечення співробітників ССО:1) збільшення грошового забезпечення співробітників ССО на територіях бойових дій;2) виплата заборгованості за рішеннями судів на користь співробітників ССО.2️⃣🇪🇺Схвалення Кабміном Дорожньої карти з питань верховенства права: положення, які стосуються фінансування судової влади, план їхньої реалізації.3️⃣💸Стан вирішення проблем оплати праці в органах та установах судової влади:1) державні службовці: 1.1) набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо впровадження єдиних підходів в оплаті праці державних службовців на основі класифікації посад» від 11.03.2025 № 4282-IX;1.2) законопроект № 9478, який підіймає рівні юрисдикції судової влади з 1 квітня 2025 року – не підписаний;1.3) набрала чинності норма про встановлення додаткових коефіцієнтів Кабінетом Міністрів України.2) патронатні службовці.4️⃣👩⚖️Суддівська винагорода:1) доплати суддям, передбачені Законом про Держбюджет на 2025 рік;2) застосування «замороженого» прожиткового мінімуму.🎞Детально ознайомитися з обговоренням даних питань можна з відеозапису за посиланням: https://www.youtube.com/watch?v=6Q4cumS4ELk📄Текстові резюме щодо кожного з питань викладаю в наступних публікаціях⬇️
Якими інструментами Україна досягатиме належного фінансування судової влади у взятих на себе перед Європейським Союзом зобов'язаннях⁉️Постійне забезпечення судів належними фінансовими ресурсами; забезпечення конкурентного рівня суддівської винагороди та заробітної плати для працівників апаратівсудів, з урахуванням навантаження,значущості та відповідальності роботи.Схоже на мантру всіх співробітників органів судової влади, у реалізацію якої вони вже й не надто й вірять.Однак, віри додало те, що 14 травня Кабмін своїм розпорядженням № 475-р надав цій мантрі статусу міжнародного зобов'язання України перед Європейським Союзом, врахувавши частину з моїх пропозицій до Дорожньої карти з питань верховенства права (викладені у листі, що додається).Водночас, зміст врахованого положення важливо тлумачити у комплексі зі змістом інших наданих мною пропозицій, які прямо не відображені у Дорожній карті (№4 та №8 у доданому листі).Пропонуючи зобовʼязання із належного фінансового забезпечення судів, суддівських винагород та зарплат працівників апаратів, я додавав наступні конкретизуючі пропозиції, які розкривають зміст зобов'язань України:1️⃣ Припинення практики використання розміру прожиткового мінімуму для визначення базового розміру посадового окладу судді, що не відповідає нормам Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та Закону України «Про прожитковий мінімум».2️⃣ Підвищення рівня незалежності судової влади у питаннях фінансування оплати праці працівників органів судової влади (відповідно до принципів запропонованих проектом Закону України про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо врегулювання питання оплати праці працівників судів, реєстр.№6311або альтернативних).3️⃣ Повне здійснення виплат за рішеннями судів на користь суддів, працівників апаратів судів та працівників органів і установ системи правосуддя.4️⃣ Прийняття проекту Закону про внесення змін до розділу XII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо виплати судді місцевого суду спеціальної доплати, реєстр.№12244-1.5️⃣ Підписання та оприлюднення Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо впровадження єдиних підходів в оплаті праці державних службовців на основі класифікації посад» (законопроект№8222).❗️Оскільки на 26-27 червня заплановане засідання під егідою Ради Європи , де розглядатиметься бачення України щодо дорожньої карти і стан її виконання, є важливим, аби партнери з ЄС розуміли розкриття змісту належного фінансування судів, ринкових суддівських винагород і заробітних плат саме через призму вищевказаних інструментів.
⚖️Щойно Комітет ВРУ з питань правової політики рекомендував парламенту:1️⃣⚖️Прийняти в цілому законопроект щодо ефективного забезпечення права ув’язнених та засуджених на надання безоплатної правничої допомоги №12073, який більш точно регламентує обов'язки колонії щодо надання доступу ув'язнених до правничої допомоги.2️⃣👨⚖️Прийняти за основу законопроект щодо змін процедур проведення конкурсного відбору на посаду судді №13114, яким пропонується:🔹прибрати обов'язковий 75% поріг прохідного балу з історії української державності. Натомість даний поріг встановлюватиме Вища кваліфікаційна комісія суддів України;🔹на час військового стану та 1 рік після нього скасувати вимогу щодо можливості повторного складення кваліфікаційного іспиту не раніше ніж через 1 рік;🔹зменшити з 10 до 5 років строк, протягом якого після звільнення з правоохоронного органу особу не може бути призначено на посаду судді Вищого антикорупційного суду;🔹можливість обмеження протягом дії воєнного стану доступу до суддівського досьє та інформації про членів сім'ї щодо осіб, які є військовослужбовцями або перебувають на території ведення бойових дій або тимчасово окупованих територіях.3️⃣🪖🚀Прийняти за основу внесення змін до Цивільного кодексу України №13110, якими визначити, що права інтелектуальної власності на об’єкти, створені у зв’язку із проходженням військової служби, належать відповідним державним органам.
💸👩💻👨💼⚖️ВРУ проголосувала революційні зміни, до яких ми йшли три роки❗️🙋♂️📑Верховна Рада України прийняла в цілому Закон про реформу оплати праці державних службовців, який посилить гарантії незалежного правосуддя.Після нашого спілкування на нараді з Прем'єр-міністром, парламент прислухався до проблем судової влади та врахував пропозицію, яку я пропонував ще до Закону про Держбюджет на 2025 рік та підняв органи судової влади за юрисдикцією на 1 рівень вище⬆️❗️💸Це означає, що з 1 січня 2026 року держслужбовці органів судової влади отримуватимуть зарплату на рівні обласних, а службовці обласних органів — на рівні загальнодержавних (текст положення додається в коментарях).📈Крім цього, вдалося передбачити в Законі, що вже з квітня цього року дозволяється встановлювати збільшуючі коефіцієнти для оплати праці в органах судової влади за рахунок надходжень від сплати судового збору (текст відповідного положення також додається в коментарях).🙅♂️Разом з цим, через збиття інших поправок у пленарніий залі, варто чекати остаточної редакції та ретельно її вичитувати🔍⚖️Стратегічною ціллю (про що зазначено у прийнятому Законі) залишається впровадження механізму пропонованого законопроектом 6311, який забезпечить стійку незалежність судової влади та впевненість сторін у цій незалежності і найвищій кваліфікації співробітників, які беруть участь у розгляді судових справ.✍️Чекаємо на підпис Президента, пильнуємо та робимо все, щоб довести нашу довготривалу справу до кінця.
⚖️👨⚖️Щойно Комітет правової політики рекомендував Верховній Раді прийняти у 2 читанні закон про Спеціалізований адміністративний суд та Спеціалізований апеляційний адміністративний судЯк прогнозувалося, прийняття за основу альтернативного законопроекту щодо правових засад утворення та функціонування нового адміністративного суду, який розглядатиме спори з вищими органами державної влади, 12368-1 було спробою зекономити час⌛️, використавши його як оболонку, зміст якої до другого читання буде повністю зміненим.📨Так і сталося: поправками Кабінету Міністрів до 2 читання зміст законопроекту. 12368-1 було перетворено (з мінімальними виключеннями) на зміст урядового законопроекту 12368, який місяць тому відхилила Верховна Рада України📑🙅♂️✅Таким чином, Комітет ВРУ з питань правової політики прийняв рішення, спрямоване на виконання міжнародних зобов'язань України🇪🇺🤔Проте, постає питання, чи зможе ВРУ проголосувати такий законопроєкт у другому читанні, якщо вже двічі не змогла цього зробити у першому?P.S. Окрема подяка за надання порівняльної таблиці членам Комітету за 15 хвилин до засідання Комітету
📑⚖️Наприкінці грудня разом з колегами зареєстрували проект Закону щодо зміни найменування місцевих загальних судів №12351.Реформа місцевих судів, закладена зміною адміністративно-територіального поділу районів 2020 року, передбачала, що жоден з укрупнених місцевих судів не матиме назви, пов'язаної з комуністичним тоталітарним режимом. Однак, оскільки досі укрупнення судів не відбулося, а умови воєнного стану значно ускладюють дану реформу, визначили важливим та доцільним змінити назви нині діючих судів, які не відповідають Закону України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їх символіки».Попри тривалу підготовку законопроекту №12351 з'ясувалося, що один суд, який має радянську назву, не потрапив до переліку перейменувань (Артемівський міськрайонний суд Донецької області, який варто перейменувати у Бахмутський).🙋♂️Наполягатиму на виправленні цього недоліку ще рішенням Комітету перед 1 читанням або, як альтернатива, подаватиму відповідну поправку при підготовці законопроекту до 2 читання.📨Якщо ж раптом, є ще суди, назви яких містять символіку тоталітарних режимів і які не потрапили до законопроекту №12351, прошу повідомити про це Комітет правової політики ВРУ або мене, для забезпечення повного та всеохопного викорінення радянських назв з українських судів.
TGLIST.COM.UA
