Сергій Демченко

💰⚖️На базі робочої групи з питань забезпечення належного фінансування судової влади в Україні провели робочу нараду щодо плану дій із забезпечення сталого енергопостачання судів⚡️Наразі очевидиними є ознаки двох стратегічних проблем проблем.1️⃣Застарілі електромережі у приміщеннях судів, що не дозволяє використовувати потужні джерела живлення, а також недостатнє забезпечення судів альтернативними джерелами живлення🔌🪫2️⃣Недостатня якість комунікації та взаємодії між судами, ДСА України та її територіальними управліннями для швидкого та ефективного реагування на екстрені ситуації🙈🙉🙊1️⃣На вирішення першої проблеми Державна судова адміністрація доручила провести інвентаризацію поточного стану та технічних характеристик електромереж кожного суду📝📊За результатами інвентаризації буде складено рейтинг пріоритетності заміни електромереж в судах і забезпечено таку заміну.Також ДСА збирає інформацію щодо кожного суду на предмет особливостей будівлі, її підключення до енергомережі, тривалості відключень електроенергії.🔋На основі цієї інформації буде прийнято рішення щодо забезпечення приміщень судів найраціональнішим типом альтернативних джерел енергії: інвертори, накопичувальні станції, бензинові, дизельні генератори різної потужності.2️⃣На вирішення другого питання ДСА проведе перевірку ефективності роботи відповідальних осіб ТУ ДСА, а також запустить гарячу лінію чи альтернативне джерело комунікації на випадок відсутності реагування на запити судів, направлені у прийнятому порядку📞🗓Звіт ДСА про результати вирішення даних проблем заслухаємо у першу п'ятницю квітня.❄️Переживши цю надскладну зиму, всі розуміють, що готуватися до наступної потрібно вже зараз.🎞Відеозапис наради за посиланням: https://www.youtube.com/watch?v=mI7rAoxm6VI

💸⚖️ Шляхи підвищення оплати праці помічників суддів суддів І та ІІ інстанцій та держслужбовців місцевих загальних судів👩‍💼❌Представниця ДСА України повідомила, що пропозиції встановлення коефіцієнтів до посадових окладів державних службовців місцевих загальних судів ще не розроблені.Причина — збільшення посадових окладів з 30 січня та необхідність погодження Мінфіну на використання додаткових коштів для виплати збільшених заробітних плат.Сподіваємося, ДСА все ж зможе підготувати розрахунки найближчим часом та запропонувати розміри підвищувальних коефіцієнтів для вказаних держслужбовців.👨‍💻Щодо підвищення оплати праці помічників суддів.🗣️Дискусія на засіданні була дуже довгою та палкою (що можете спостерігати на відеозаписі).🙋‍♂️Домовилися наступного тижня підготувати з ДСА пропозицію щодо виплати надбавки за інтенсивність у підвищеному розмірі, що дало б змогу збільшити розмір зарплати помічників у судах І та ІІ інстанцій на близько 10 тис. грн.📈💰Реалізація цього потребує використання додаткових коштів спецфонду.📄У зв'язку з цим:• ДСА порахує необхідні видатки;• спільно з членами робочої групи підготуємо обґрунтування та захищатимемо його перед Мінфіном.🎞Детальне обговорення даного питання у відеозаписі за посиланням: https://www.youtube.com/watch?v=ftlshN48r8Q

💸👨‍💻👩‍💼Правове регулювання оплати праці державних службовців органів та установ судової влади у 2026 році: посадові оклади, підняття юрисдикції органів судової влади, збільшувальні коефіцієнти.Основні зміни правового регулювання:1️⃣ Постановою КМУ №114 від 30.01.2026 не змінено розміри посадових окладів більшості державних службовців органів та установ судової влади.Підвищено розмір окладу керівників апаратів.Дещо підвищено оклади державних службовців, які не належать до 17 суддівської сім'ї (фінансисти, кадровики та ін.).2️⃣ 1 січня 2026 року набрала чинності розроблена робочою групою норма п. 14-4 Перехідних положень ЗУ "Про державну службу", якою держслужбовці районних судів підняті за оплатою праці на рівень обласних, а обласні — на рівень ЦОВВ.3️⃣Разом з цим, 31 грудня 2025 року втратила чинність постанова КМУ № 1112 від 01.09.2025, якою були встановлені додаткові коефіцієнти до посадових окладів держслужбовців органів судової влади.❗️У зв'язку з датою набрання чинності постанови КМУ №114, заробітна плата у січні була виплачена без внесених нею змін. Розміри посадових окладів відповідали наведеним мною у одній з попередніх публікацій.🔁В лютому буде здійснено перерахунок заробітної плати та виплачено різницю з врахуванням норм постанови №114.✅Як результат, у 2026 році маємо позитивне підняття заробітної плати в окружних та апеляційних судах.❌Разом з цим, через втрату чинності постанови КМУ №1112 оклади в районних судах майже незмінні.📄У зв'язку з цим, ДСА України здійснює збір інформації та протягом 2 тижнів надасть пропозиції щодо встановлення підвищувальних коефіцієнтів для посадових окладів держслужбовців районних судів.🔁💰Зміна підходів щодо повернення судового зборуПредставник Верховного Суду у робочій групі запропонував опрацювати питання зміни правового регулювання повернення судового збору особі, касаційна скарга якої повернута у зв'язку з правильним врахуванням судом апеляційної інстанції чинних висновків Верховного Суду.💁‍♂️Таким чином пропонується обмежити зловживання правом на касаційний перегляд чим зменшити навантаження на Верховний Суд та, як наслідок, підвищити рівень доступу до правосуддя іншим особам.📝Конкретні пропозиції зміни правового регулювання запропоновано розглянути на наступному засіданні робочої групи🎞Детальне обговорення даних питань у відеозаписі за посиланням: https://www.youtube.com/watch?v=nba7D6ddV5U

⚖️ За ініціативи Ради суддів України Рахункова палата провелааудит діяльності (ефективності) на тему «Організаційне забезпечення діяльності органів судової влади»🧮Разом з керівниками Вищої ради правосуддя, Державної судової адміністрації та представником Ради суддів України сьогодні заслухали звіт щодо даного аудиту.‼️Тези доповіді, які заслуговують на особливу увагу:📉 органи та установи судової влади здійснюють діяльність в умовах постійного фінансового дефіциту;📉 за останні 10 років бюджетні запити ДСА було задоволено максимум на 61%, що зумовлює накопичення фінансових проблем;🔄 плинність кадрів в апаратах судів становить 26%, що вдвічі більше ніж затверджений урядом показник для органів державної влади. Це має наслідком втрату інституційної памʼяті та адміністративної спроможності забезпечувати діяльність суду.🙇‍♂️ суди функціонують в умовах постійного кадрового голоду як суддів, так і працівників апаратів, що спричиняє стале надмірне навантаження та унеможливлює нормальну роботу даних органів;📉 після реформи оплати праці державних службовців, 17 сімʼя (працівники апаратів судів) виявилася найменш оплачуваною з усіх сімей.❗️Окрім цього було відмічено ряд інших проблем, таких як:🛖 незадовільний стан будівель окремих судів;🗃 невідповідність умов архівних приміщень;📝 недоліки нецифровізованого процесу збору інформації при підготовці бюджетних запитів та взаємодії ДСА з розпорядниками коштів нижчого рівня.Доповідач при обговоренні звіту наголосив, що перша й найвагоміша рекомендація за результатами аудиту адресується Міністерству фінансів України, хоча воно й не було об'єктом аудиту.💰Відтак, не почувши нічого сенсаційного, продовжимо битися за підвищення Мінфіном видатків для органів судової влади з одного боку та за максимально ефективне їх освоєння органами судової влади з іншого.

💸👮‍♂️✅Кабінет Міністрів України вчора нарешті ухвалив постанову про встановлення додаткової винагороди співробітникам Служби судової охорони, які несуть службу на територіях бойових дій.⏳Шкода, що робочій групі з питань забезпечення належного фінансування судової влади довелося 2 роки безперервно спонукати Уряд на це.💸Додаткові винагороди, які передбачає постанова:❗️🪖50% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальними званнями та надбавками за стаж служби - на територіях можливих бойових дій.‼️🪖100% - на територіях активних бойових дій.🚀🪖200% - на територіях активних бойових дій за кожен день служби, в який відбувалися обстріли відповідного населеного пункту.📄Керівниками ТУ ССО затверджується перелік співробітників, які несуть службу на територіях можливих та активних бойових дій.📑Перелік співробітників, яким виплачується додаткова винагорода 200%, погоджується з військовими адміністраціями.❗️Керівники ТУ ССО несуть персональну відповідальність за цільове використання коштів.💰Додаткова винагорода виплачується за рахунок спецфонду ДСА, тобто за рахунок надходжень від судового збору.❌👴Додаткова винагорода не враховується при нарахуванні пенсії.🗓Додаткова винагорода виплачуватиметься з дня опублікування даної постанови і до дня завершення воєнного стану.

Провели засідання робочої групи з питань забезпечення належного фінансування судової влади в Україні💰⚖️Обговорили 2 основних питання:1️⃣👮‍♂️ Мінекономіки обіцяють, що на найближчому засіданні Уряду нарешті буде прийнято постанову про встановлення доплат співробітникам Служби судової охорони, які несуть службу на територіях бойових дій. В.О. Керівника Служби Петро Талпа зазначив, що редакцію проекту постанови погоджено та повністю підтримано ССО.2️⃣💰 Головні розпорядники бюджетних коштів доповіли про головні проблеми проекту Бюджету на 2026 рік.❗️ВРП в бюджеті майбутнього року не має коштів на 2 членів, призначення яких очікується в найближчому майбутньому. Не закладені кошти також на помічників цих членів Ради, на сплату комунальних послуг. Крім цього не вистачає 12 млн. грн. на виконання судових рішень.Загалом додаткова потреба ВРП на вказані видатки становить 64 млн. грн.❗️Верховний Суд,висловлюючи свої зауваження до Бюджету 26 року, підтримав позицію пленуму ВС щодо недопустимості продовження практики «замороження» суддівської винагороди.❗️В бюджеті ДСА не враховані видатки на оплату праці патронатних службовців, зумовлені Постановою КМУ №1113, оскільки ДСА подала бюджетний запит раніше, ніж зазначена постанова була прийнята Урядом.❗️Також у 2026 залишається гігантська діра обсягом 1,4 млрд. грн. на здійснення виплат співробітникам ССО за рішеннями судів на їхню користь.У ВАКСу зауваження до бюджету 2026 відсутні.⏳📨Описане можна виправити шляхом подачі до 1 жовтня пропозицій до проекту Бюджету на 2026 рік.

💰⚖️07.07.2025 провели засідання робочої групи з питань забезпечення належного фінансування органів судової влади в УкраїніПродовжили розгляд питань, піднятих на попередньому засіданні1️⃣👮‍♂️Мінекономіки готове виконати доручення Прем’єр-міністра щодо вирішення проблемних питань фінансового забезпечення співробітників ССО в частині доплат співробітникам, які несуть службу на територіях бойових дій.Представник Мінеку доповів, що Міністр очікує вказівки Прем'єра, після якої винесе проект постанови на розгляд Уряду.2️⃣ 👩‍💼ДСА після попереднього засідання робочої групи направило Кабінету Міністрів України пропозиції щодо встановлення у 2025 році додаткових коефіцієнтів до посадових окладів державних службовців органів судової влади: 1,2 - для районних органів;1,4 - для обласних.3️⃣ 👨‍💻Позиція ДСА та ВРП щодо підняття оплати праці патронатних службовців - лише одночасно з підняттям оплати праці держслужбовців, яку я особисто не розділяю.ДСА пообіцяла протягом 2 тижнів напрацювати проект про внесення змін до постанови КМУ № 1112 від 24.12.2019 щодо підвищення оплати праці патронатних службовців, які б набирали чинності разом зі збільшенням зарплати держслужбовців.4️⃣ Представник Верховного Суду доповів про поточний стан припинення Верховного Суду України та прогнозовану дату завершення даних процедур.5️⃣ Також заслухали інформацію про стан виконання будівельних робіт щодо реконструкції будівлі Верховного Суду на проспекті Повітряних Сил та запланованих строках завершення реконструкції.🎞Детальніше про ці та деякі інші питання у відеозаписі за посиланням: https://www.youtube.com/watch?v=Q6B2TwaH1u0

💰⚖️16.06.2025 провели засідання робочої групи з питань забезпечення належного фінансування органів судової влади в УкраїніОбговорювали поточний стан "найболючіших" актуальних проблем:1️⃣👮‍♂️Стан виконання доручення Прем’єр-міністра щодо вирішення проблемних питань фінансового забезпечення співробітників ССО:1) збільшення грошового забезпечення співробітників ССО на територіях бойових дій;2) виплата заборгованості за рішеннями судів на користь співробітників ССО.2️⃣🇪🇺Схвалення Кабміном Дорожньої карти з питань верховенства права: положення, які стосуються фінансування судової влади, план їхньої реалізації.3️⃣💸Стан вирішення проблем оплати праці в органах та установах судової влади:1) державні службовці: 1.1) набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо впровадження єдиних підходів в оплаті праці державних службовців на основі класифікації посад» від 11.03.2025 № 4282-IX;1.2) законопроект № 9478, який підіймає рівні юрисдикції судової влади з 1 квітня 2025 року – не підписаний;1.3) набрала чинності норма про встановлення додаткових коефіцієнтів Кабінетом Міністрів України.2) патронатні службовці.4️⃣👩‍⚖️Суддівська винагорода:1) доплати суддям, передбачені Законом про Держбюджет на 2025 рік;2) застосування «замороженого» прожиткового мінімуму.🎞Детально ознайомитися з обговоренням даних питань можна з відеозапису за посиланням: https://www.youtube.com/watch?v=6Q4cumS4ELk📄Текстові резюме щодо кожного з питань викладаю в наступних публікаціях⬇️

Якими інструментами Україна досягатиме належного фінансування судової влади у взятих на себе перед Європейським Союзом зобов'язаннях⁉️Постійне забезпечення судів належними фінансовими ресурсами; забезпечення конкурентного рівня суддівської винагороди та заробітної плати для працівників апаратівсудів, з урахуванням навантаження,значущості та відповідальності роботи.Схоже на мантру всіх співробітників органів судової влади, у реалізацію якої вони вже й не надто й вірять.Однак, віри додало те, що 14 травня Кабмін своїм розпорядженням № 475-р надав цій мантрі статусу міжнародного зобов'язання України перед Європейським Союзом, врахувавши частину з моїх пропозицій до Дорожньої карти з питань верховенства права (викладені у листі, що додається).Водночас, зміст врахованого положення важливо тлумачити у комплексі зі змістом інших наданих мною пропозицій, які прямо не відображені у Дорожній карті (№4 та №8 у доданому листі).Пропонуючи зобовʼязання із належного фінансового забезпечення судів, суддівських винагород та зарплат працівників апаратів, я додавав наступні конкретизуючі пропозиції, які розкривають зміст зобов'язань України:1️⃣ Припинення практики використання розміру прожиткового мінімуму для визначення базового розміру посадового окладу судді, що не відповідає нормам Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та Закону України «Про прожитковий мінімум».2️⃣ Підвищення рівня незалежності судової влади у питаннях фінансування оплати праці працівників органів судової влади (відповідно до принципів запропонованих проектом Закону України про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо врегулювання питання оплати праці працівників судів, реєстр.№6311або альтернативних).3️⃣ Повне здійснення виплат за рішеннями судів на користь суддів, працівників апаратів судів та працівників органів і установ системи правосуддя.4️⃣ Прийняття проекту Закону про внесення змін до розділу XII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо виплати судді місцевого суду спеціальної доплати, реєстр.№12244-1.5️⃣ Підписання та оприлюднення Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо впровадження єдиних підходів в оплаті праці державних службовців на основі класифікації посад» (законопроект№8222).❗️Оскільки на 26-27 червня заплановане засідання під егідою Ради Європи , де розглядатиметься бачення України щодо дорожньої карти і стан її виконання, є важливим, аби партнери з ЄС розуміли розкриття змісту належного фінансування судів, ринкових суддівських винагород і заробітних плат саме через призму вищевказаних інструментів.

⚖️Щойно Комітет ВРУ з питань правової політики рекомендував парламенту:1️⃣⚖️Прийняти в цілому законопроект щодо ефективного забезпечення права ув’язнених та засуджених на надання безоплатної правничої допомоги №12073, який більш точно регламентує обов'язки колонії щодо надання доступу ув'язнених до правничої допомоги.2️⃣👨‍⚖️Прийняти за основу законопроект щодо змін процедур проведення конкурсного відбору на посаду судді №13114, яким пропонується:🔹прибрати обов'язковий 75% поріг прохідного балу з історії української державності. Натомість даний поріг встановлюватиме Вища кваліфікаційна комісія суддів України;🔹на час військового стану та 1 рік після нього скасувати вимогу щодо можливості повторного складення кваліфікаційного іспиту не раніше ніж через 1 рік;🔹зменшити з 10 до 5 років строк, протягом якого після звільнення з правоохоронного органу особу не може бути призначено на посаду судді Вищого антикорупційного суду;🔹можливість обмеження протягом дії воєнного стану доступу до суддівського досьє та інформації про членів сім'ї щодо осіб, які є військовослужбовцями або перебувають на території ведення бойових дій або тимчасово окупованих територіях.3️⃣🪖🚀Прийняти за основу внесення змін до Цивільного кодексу України №13110, якими визначити, що права інтелектуальної власності на об’єкти, створені у зв’язку із проходженням військової служби, належать відповідним державним органам.