📍 Законопроєкт про оцінку майна № 13435: антиконституційні норми, беззахисність власників та пастки для оцінювачів ⚖️🏢⚠️

Законопроєкт № 13435, покликаний гармонізувати оцінку майна з Європейськими (EVS) та Міжнародними (IVS) стандартами, зазнав нищівної критики з боку Головного юридичного управління Верховної Ради. Парламентські юристи у своєму висновку виявили низку антиконституційних положень, юридичну невизначеність та суттєві ризики для власників нерухомості й бізнесу.

🏗 Хаос зі стандартами та перевищення повноважень ФДМУ
Замість цивілізованого ринку законопроєкт ризикує створити правовий глухий кут:
🔸 Неконституційні функції ФДМУ
Документ наділяє Фонд державного майна невластивою функцією «забезпечення формування державної політики», що прямо порушує ст. 6 та 19 Конституції України (формування політики належить виключно міністерствам).
🔸 Термінологічна плутанина
Чітких строків оприлюднення перекладу міжнародних стандартів немає. Більше того, базові поняття законопроєкту («оціночна вартість» та «стандартизована оцінка») взагалі відсутні у чинних виданнях EVS та IVS 2025 року.
🔸 Безправ'я оцінювачів
Проєкт закладає суб'єктивні підстави для позбавлення права на професію («грубе порушення», «систематичність») і при цьому не містить жодного механізму поновлення діяльності після спливу 3-річного терміну покарання.

📋 Ризики для власників майна, банків та примусового відчуження
Аналіз юристів розкрив суттєві загрози для прав власності та кредиторів:
🔸 Беззахисність при відчуженні
У разі примусового вилучення майна власник має право залучити альтернативного оцінювача. Проте рецензувати цей звіт повинен ФДМУ - і зробити це він може виключно за запитом державного органу, який законопроєкт зовсім не зобов'язує такий запит направляти.
🔸 Тінізація активів банків-банкрутів
Пропонується скасувати обов’язок Фонду гарантування вкладів (ФГВФО) оприлюднювати результати оцінки активів неплатоспроможних банків та відв'язати ефективність їх продажу від оціночної вартості, що прямо шкодить інтересам кредиторів.
🔸 Шпарини для викупу землі
Збережено можливості позаконкурсного викупу державних і комунальних ділянок площею, яка суттєво перевищує розташовані на них будівлі, що суперечить усталеній практиці Верховного Суду.

Законопроєкт № 13435 у нинішньому вигляді потребує кардинального доопрацювання. Без усунення зауважень парламентських юристів «реформа» оціночної діяльності ризикує перетворитися на інструмент тиску на оцінювачів та легалізацію заниження вартості майна при його відчуженні.