Transparency International Ukraine

Минулого тижня наш Павло Демчук взяв участь в офлайн-дискусії, присвяченій взаємозв’язку антикорупційної політики та прав людини, яка відбулась в межах Правозахисних діалогів від Центру громадянських свобод.👤 У своєму виступі Павло наголосив: корупція не лише підриває економіку, а й безпосередньо порушує права людини, поглиблюючи соціальну нерівність. Тому боротьба з корупцією — це не просто захист державного бюджету, а насамперед — інструмент забезпечення основоположних прав громадян.Як приклад він навів результати моніторингу справ ВАКС, а також міжнародного аудиту НАБУ, де не було встановлено великої кількості випадків порушення прав людини. А у рішенні ЄСПЛ по справі “Альперін проти України” визначено, що навіть значний, на перший погляд, розмір застави є обґрунтованим з огляду на майновий стан особи. 👆Павло також відзначив, що саме у ВАКС сторона захисту може розраховувати на якісний розгляд їх аргументів про порушення прав людини і є приклади, коли такі порушення з боку НАБУ чи САП встановлюються. Важливо також відстежувати “роботу над помилками” органу досудового розслідування і прокуратури.🤝 Дякуємо організаторам за змістовну й актуальну дискусію!

АРМА у 2024 році: багато розшуканого, мало переданого в управлінняЗа даними звітності АРМА, 2024 року Агентство виявило та розшукало 141,5 тис. одиниць активів. Це більше, ніж 2023-го, але значно менше, ніж 2022-го.При цьому складно сказати, як сформовано цю кількість, адже якщо поглянути на інформацію про виявлені та розшукані активи у звіті АРМА за 2024 рік, то лише земельних ділянок виявили 107 066 одиниць. Тобто інші типи майна складають лише незначну частину.Попри масштабні цифри, у середньому:🔹 арештовують лише 7,8% активів, які відшукало АРМА🔹 передають в управління — менше ніж 3%Такий розрив між кількістю виявленого й реально заарештованого майна може свідчити про низьку якість початкової інформації або про проблеми в роботі інших органів органів — прокуратури та судів. До того ж публічне поширення даних про розшукане майно, яким активно займається АРМА, може знижувати шанси на його ефективний арешт.📉 Пам'ятаймо, що гучні цифри — ще не результат. А детальніше про роботу АРМА, читайте у нашому аналізі тут.

‼️ Закликаємо парламент підтримати якісну реформу АРМАКоаліція RISE Ukraine закликає нардепів невідкладно підтримати законопроєкт №12374-д, спрямований на комплексну реформу АРМА.📌 Цей проєкт закону — критично важливий крок для забезпечення прозорого та ефективного управління арештованими активами, що прямо впливає на процеси відбудови України.Сьогодні питання управління арештованими санкційними активами створює простір для маніпуляцій, зокрема через неякісно продуману державну політику з забезпечення санкційної конфіскації кримінальними арештами. 📄 Законопроєкт №12374-д успішно розв’язує ці проблеми, створюючи чіткий механізм передачі ФДМУ санкційних активів, арештованих у кримінальних провадженнях, для подальшого спрямування коштів на відбудову. Цей законопроєкт:👉 Унормовує процедури ідентифікації активів👉 Вдосконалює управління різними типами активів 👉 Підвищує прозорість роботи АРМА👉 Розблоковує управління корпоративними правами компаній, пов'язаних з державою-агресором.👉 Врегульовує питання арештованих санкційних активів 🗣 Водночас АРМА проводить активну комунікаційну кампанію проти законопроєкту, поширюючи неточну та маніпулятивну інформацію. Ми бачимо, що справжня причина спротиву полягає в небажанні запроваджувати ефективні та чіткі механізми управління активами, а також додаткові заходи для прозорості та контролю.

🧐 Що зробити, аби знайти нових суддів ВАКС?Пошук суддів — це завжди нелегка справа. Що й казати про ВАКС, відбір суддів до якого за складністю навіть у чомусь переважає умови конкурсу у Верховний Суд. 20 травня завершився довгий відбір для двох кандидаток. Водночас такий результат не покриє потребу ВАКС в кадрах, адже з 25 вакантних посад не заповненими все ще залишаються 23. ✍️ Це означає, що нас очікує ще одна масштабна спроба знайти нових суддів Антикорсуду.Ця спроба буде критично важливою ще й тому, що вже в травні 2026 року завершується мандат Громадської ради міжнародних експертів, яка бере участь у відборі суддів до ВАКС. Тож, імовірно, маємо лише один шанс на якісне доукомплектування складу суду.👉 Сподіваємося, що ВККС врахує уроки з вад минулого конкурсу та продемонструє якісний підхід до організації нового відбору. Адже він важливий не лише для українського суспільства, запит якого на справедливі покарання за корупцію залишається високим, але й для міжнародних партнерів, які хочуть бачити в нас реальну готовність до якісних змін. 📄 Що саме потрібно зробити, аби конкурс відбувся і став успішним? Про це ми детально розповідаємо тут.

​​🔄 Оновлення можливостей для використання арештованих російських активів: про що йдеться в законопроєкті?Нещодавно президент Зеленський зареєстрував та визначив невідкладним проєкт закону №13268, спрямований на оновлення функцій АРМА щодо арештованого майна, повʼязаного з рф чи її резидентами. Юристи TI Ukraine вже проаналізували цей нормативний акт: https://bit.ly/3S9X98i❓ Що ж змінить такий закон після його прийняття?Він дозволить АРМА, зокрема, продавати арештоване нерухоме майно, яке належить українським компаніям з участю росіян більше ніж 10% у статутному капіталі, не повертати арештовані кошти у разі скасування арешту на активи рф та повʼязаних із нею осіб.Водночас експерти TI Ukraine рекомендують:🔺 провести реформу АРМА перед розширенням його повноважень;🔺 збалансувати ризики при застосуванні нових механізмів щодо управління та реалізації арештованого майна;🔺 обмежити дію нових механізмів періодом воєнного стану, як це врегульовано в інших подібних ситуаціях.TI Ukraine безперечно підтримує необхідність ефективного використання активів російських суб'єктів для відновлення України та відшкодування збитків від збройної агресії. При цьому наші рекомендації спрямовані на захист українського бізнесу від потенційних зловживань та помилок, які можуть виникнути через недосконалість процедур і відсутність належного контролю за діяльністю АРМА.

ВАКС залишив без змін запобіжний захід нардепу Андрію Клочку 🛡Захисники нардепа Андрія Клочка вкотре просили ВАКС зменшити розмір застави або застосувати особисте зобов’язання як більш м’який запобіжний захід. Захист також зазначав, що обвинувачення Клочка базується на припущеннях. Вважає не встановленою подію, що становить склад злочину та що сторона обвинувачення помилково визначила вартість активів. Клочко зазначив, що твердження обвинувачення про те, що він розпоряджається автомобілем Tesla, є недоведеним. Прокурор не погоджувався з аргументами захисників. Вважає, що питання щодо обґрунтованості підозри та ризиків вже неодноразово з'ясовувалося судом, а чинна станом на зараз застава здатна забезпечити належну процесуальну поведінку обвинуваченого.❗️ВАКС відмовив у задоволенні цього клопотання захисту та залишив без змін заставу в розмірі 12 млн грн. Нагадуємо, САП обвинувачує Клочка у тому, що у 2020-2021 роках він набув у власність майна на 11,3 млн грн: автомобілі Mersedes-Benz S63 та Tesla Model X, земельні ділянки, квартири та житловий будинок. Право власності на частину активів оформлено на його близьких родичів — матір та сестру.👉Більше про справу

Сьогодні Україна відзначає День Європи. І це — більше, ніж просто дата.Це день, коли ми ще раз нагадуємо собі та світу: наш курс — незмінний. Ми йдемо до ЄС і вже довели свою стійкість та рішучість. Це визнають і наші європейські партнери.Але євроінтеграція — це не тільки політична воля, а й щоденна кропітка робота. І ми в TI Ukraine робимо свій внесок у цей процес.Для якісного вступу в ЄС ми:🇪🇺 Відстежуємо зміни у сфері боротьби з корупцією та публічних закупівель і в Тіньових звітах ділимося нашими результатами та рекомендаціями з Європейською комісією🇪🇺 Моніторимо рівень і якість виконання рекомендацій ЄС щодо вступу України.🇪🇺 Напрацьовуємо зміни до законопроєктів щодо вдосконалення публічних закупівель, реформи АРМА, проведення якісних конкурсних процедур в державні інституції тощо.🇪🇺 Беремо участь у робочих групах і працюємо над наближенням українського законодавства до європейських стандартів.🇪🇺 Аналізуємо наявні законодавчі зміни у сфері боротьби з корупцією, публічних закупівель та фінансового контролю та адвокуємо необхідні зміни до них. 🇪🇺 Ділимося з нашими партнерами досягненнями України на євроінтеграційному шляху — беремо участь у міжнародних конференціях та на різних рівнях розповідаємо європейцям про антикорупційний прогрес нашої країни за останні 10 років.🇪🇺 Іще багато-багато іншого, адже наша мета — провести якнайбільше потрібних реформ для інтеграції європейського законодавства в українські реалії.Ми певні, що тільки спільними зусиллями — влади, громадського сектора та європейських партнерів — Україна вступить в Європейський Союз! І кожен з нас може в цьому посприяти й допомогти.

📣 Тернопіль не отримає статусу «прозорого міста» за 2024 рік через надання недостовірних данихПрограма «Прозорі міста» вперше в історії оцінювання ухвалила рішення не надавати статусу та місця місту в Рейтингу прозорості. Причина – свідома підміна публікацій на офіційному сайті Тернопільської міськради та надання неправдивої інформації у відповідь на лист організації. 📌 У межах підготовки двох окремих досліджень аналітики виявили, що в офіційних відповідях Тернопільської міської ради містяться сфальсифіковані дані. Зокрема:▪️ В опитувальнику для Рейтингу Open Data Pulse міська рада надала посилання на фейкову новину про проведення хакатону, якого насправді не було.▪️ В опитувальнику для Рейтингу прозорості 100 міст – підмінила новини про дозвілля літніх людей публікаціями про навчання посадовців. Ми вважаємо, що через бажання посісти високе місце в оцінюваннях програми міська рада надавала посилання на заздалегідь підмінені новини.❗️Такі ситуації неприпустимі. Надання недостовірної інформації в офіційних джерелах порушують чинне законодавство, етичні норми публічного врядування та дискредитують саму ідею публічної звітності.Докладніше за посиланням.

🔎 Перший аудит НАБУ: діяльність бюро оцінено як «помірно ефективну»Комісія з трьох міжнародних експертів завершила першу в історії зовнішню незалежну оцінку діяльності НАБУ. Роботу Бюро за період з березня 2023 до листопада 2024 року оцінили в 1,4 бала, що відповідає рівню «помірно ефективна».✍️ Аудитори відзначили, що НАБУ «досягло своїх загальних очікуваних результатів в певній мірі», однак виявили низку недоліків, що обмежують ефективність Бюро. Серед основних проблем – відсутність систематичного відстеження розслідувань за пріоритетними сферами, відсутність повноважень на самостійне прослуховування та доступу до своєчасної судової експертизи.За результатами аудиту комісія розробила 26 рекомендацій для НАБУ та запропонувала 7 питань на розгляд Верховної Ради України. Ключові рекомендації стосуються розробки стратегічного плану з вимірюваними показниками ефективності, вдосконалення захисту викривачів корупції та посилення безпеки службової інформації.‼️ При цьому комісія не виявила неналежного виконання обов’язків Директором НАБУ. Водночас зазначимо, що частина рекомендацій узгоджуються з тими, які надавало TI Ukraine за результатами власних досліджень. Вже скоро ми проаналізуємо повний звіт комісії та поділимося ключовими результатами. Детальніше про результати аудиту тут.

Обвинувальний акт щодо ексзаступника голови ДФС Білана передали до суду📝НАБУ та САП скерували до ВАКС обвинувальний акт стосовно Сергія Білана — колишнього першого заступника голови Державної фіскальної служби України, обвинуваченого в зловживанні службовим становищем, через що держава зазнала збитків на 641 млн грн.Білан був заступником голови ДФС — з травня 2015 по грудень 2019 року. У період з 2015 по 2018 рік головою ДФС був Насіров, відповідно Білан був його підлеглим.За версією слідства, у червні 2017 року Білан не підписав у встановлений законом строк підготовлене рішення щодо скарги підприємства на податкові нарахування. Через це скаргу було автоматично задоволено, що позбавило бюджет можливості стягнути з цього підприємства понад 641 млн грн податків і штрафних санкцій.Сергію Білану інкримінують ч. 2 ст. 364 КК України. ❗️Однак зазначимо, що, за попередніми підрахунками, строк давності у цій справі спливає вже у 2027 році, тобто через 10 років після вчинення ймовірного злочину. Відтак часу на повноцінний судовий розгляд залишається дедалі менше. У нашому останньому звіті з моніторингу ми вже наголошували на необхідності вдосконалення інституту строків давності.