ПЕРВОМАЙСЬК — ПАРМА: ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ПРОЄКТ Є. АЛЕ ХТО І ЗА ЧИЙ РАХУНОК ПОЇХАВ ДО ІТАЛІЇ?
Первомайськ отримав реальну можливість розвивати партнерство з італійською Пармою в межах європейської програми SUN4Ukraine. І це той випадок, коли саму ініціативу варто оцінювати окремо від запитань щодо організації конкретного закордонного візиту.
Почнемо з позитивного.
Первомайськ — одна з 12 українських громад, відібраних до SUN4Ukraine серед 105 громад, які виявили бажання долучитися до програми. Мета проєкту — допомогти українським містам інтегрувати принципи кліматичної нейтральності, енергоефективності та сталого відновлення у свої стратегії розвитку.
Для Первомайська європейським містом-партнером стала саме Парма. Офіційні матеріали SUN4Ukraine та Європейської комісії підтверджують партнерство Pervomaisk — Parma, а сама програма передбачає обмін досвідом у сферах чистої енергетики, мобільності, міського розвитку, залучення громадян та фінансування кліматичних проєктів.
Тобто це не туристична програма і не формальний «побратимський» візит. Потенційно така співпраця може дати Первомайську доступ до європейського досвіду та нових можливостей для модернізації міської інфраструктури.
Більше того, сама Первомайська міська рада раніше повідомляла, що італійська сторона працює над Дорожньою картою партнерства Парми та Первомайська, а громада вже подала свою консолідовану позицію.
АЛЕ Є ОДНЕ «АЛЕ»: ДЛЯ ПОЇЗДКИ МІСЬКОГО ГОЛОВИ ЗНАДОБИЛАСЯ УХВАЛА СУДУ
І тут історія стає значно цікавішою.
Як випливає з ухвали Первомайського міськрайонного суду від 25 серпня 2026 року у справі №484/219/26, особа, якій суд дозволив виїзд, є обвинуваченою у кримінальному провадженні за ч.1 ст.366-2 КК України — декларування недостовірної інформації.
До неї застосований запобіжний захід у вигляді особистого зобов'язання, а паспорт для виїзду за кордон перебуває на зберіганні в Державній міграційній службі.
Саме тому для участі у SUN4Ukraine захист звернувся до суду.
Суд встановив, що на ім'я обвинуваченого дійсно надійшло запрошення заступника мера Парми для участі у навчальному візиті SUN4Ukraine. Прокурор проти поїздки не заперечував, а суд дійшов висновку, що вона не перешкоджатиме розгляду кримінального провадження.
У результаті суд дозволив виїзд до Італії з 20 по 29 вересня 2026 року включно та зобов'язав ДМС видати паспорт на цей період. Після повернення паспорт має бути невідкладно зданий назад.
Тут важливо не змішувати два питання: дозвіл суду не означає ані виправдання, ані визнання вини. Кримінальне провадження продовжує розглядатися, а дозвіл стосується виключно тимчасового виїзду.
23–25 ВЕРЕСНЯ — А ДОЗВІЛ З 20 ПО 29?
І ось тут виникає перше питання.
За оприлюдненою інформацією, безпосередньо навчальний візит у Пармі запланований з 23 по 25 вересня і присвячений обміну досвідом та знаннями щодо сталого міського розвитку і переходу до більш стійких, ефективних та низьковуглецевих міст.
Водночас суд надав дозвіл на перебування за межами України з 20 до 29 вересня.
Тобто дозвіл охоплює значно ширший часовий проміжок, ніж зазначені три дні основної програми.
Сам по собі цей факт не свідчить про порушення: додатковий час може бути пов'язаний із дорогою, логістикою або іншими офіційними заходами. Однак якщо йдеться про службове відрядження посадової особи, логічно оприлюднити повну програму візиту та пояснити весь строк перебування за кордоном.
А ХТО ЩЕ ПОЇХАВ?
Ще більше запитань виникло після публікації депутатки Оксани Пастушок.
За її інформацією, до Парми вирушив не лише міський голова. Депутатка направила звернення до міської ради, вимагаючи повідомити повний склад делегації, мету відрядження та джерела його фінансування.
І тут виникає принципове питання: якщо разом із міським головою до Італії дійсно поїхали заступник міського голови з гуманітарних питань та керуюча справами виконавчого комітету, то яку саме функцію вони виконують у межах SUN4Ukraine?
Адже офіційно програма стосується насамперед сталого міського розвитку, енергетики, кліматичної нейтральності, міської інфраструктури та стратегій відновлення.
Це не означає, що зазначені посадовці не можуть бути залучені до проєкту. Але їхня конкретна роль у делегації має бути зрозуміло пояснена громаді.
Особливо з огляду на те, що сама міська рада повідомляла про створення робочої групи SUN4Ukraine із представників виконавчих органів, комунальних підприємств, громадського сектору та бізнесу.
Хто з профільних спеціалістів цієї робочої групи поїхав до Парми? Хто формував склад делегації? За якими критеріями обирали її учасників?
І ГОЛОВНЕ — ЗА ЧИЙ РАХУНОК «БЕНКЕТ»?
Це питання потребує не припущень, а документів.
Є цікавий факт: муніципалітет Парми 21 вересня 2026 року офіційно зареєстрував рішення щодо організації ресторанного обслуговування в межах програми співпраці з українськими містами SUN4Ukraine та взяв на себе відповідне фінансове зобов'язання.
Це показує, що принаймні частина витрат на приймаючій стороні організовується Пармою. Але цей документ не дає підстав стверджувати, хто оплачує переліт чи наземний транспорт, проживання, добові та інші витрати української делегації.
Саме тому питання Оксани Пастушок про джерело фінансування поїздки залишається актуальним.
Громаді варто отримати прості відповіді: хто входить до делегації; яку функцію виконує кожен її учасник; яким документом оформлено відрядження; хто оплачує дорогу, проживання та добові; чому для міського голови запитувався дозвіл на 20–29 вересня, якщо основний навчальний візит заявлений на 23–25 вересня.
SUN4Ukraine — МОЖЛИВІСТЬ ДЛЯ ПЕРВОМАЙСЬКА. ПРОЗОРІСТЬ ЇЇ НЕ ЗІПСУЄ
Не варто перетворювати хороший міжнародний проєкт на черговий політичний скандал.
SUN4Ukraine — реальна європейська програма, Первомайськ справді є її учасником, а Парма справді є містом-партнером громади.
Саме тому найкраща відповідь на запитання депутатів і громади — не мовчання, а публікація документів.
Склад делегації. Програма візиту. Накази про відрядження. Джерела фінансування. Фактичні витрати після повернення.
Тоді громада сама зможе оцінити, чи була ця поїздка робочою необхідністю і який конкретний результат вона принесла Первомайську.
Бо європейський підхід — це не лише поїздки до Європи.
Це ще й прозорість перед власною громадою.