ЧЕСНО

📝 Суд зобов'язав hromadske видалити розслідування про ексзаступника голови адміністрації Януковича Андрія Портнова.Торік журналісти опублікували розслідування, з якого випливає, що Портнов, ймовірно, був куратором окупації Криму. Про це свідчать аудіозаписи, що опинилися в їхньому розпорядженні.📋 Суд також зобов'язав редакцію виплатити 56 тисяч грн компенсації за правничу допомогу і ще 15 тисяч — за послуги адвоката в апеляції. Нині hromadske готує касаційну скаргу.👀 А хто суддя? Наразі відомо, що це Олексій Соколов. За даними Громадської ради доброчесності, суддя Олексій Соколов неодноразово порушував строки надсилання судових рішень до державного реєстру. Деякі справи з’являлися в реєстрі на рік чи два пізніше, ніж дата ухвалення рішення. Також він затримував розгляд скарги захисника столичного урочища Протасів Яр Романа Ратушного, який у 2022 році загинув у бою під містом Ізюм на Харківщині, потрапивши у ворожу засідку. Він був розвідником 93-ї механізованої бригади “Холодний Яр”.Соколов допустив значні розбіжності у відомостях, поданих у майнових деклараціях. Суддя кілька разів безпідставно своєчасно не задекларував своє майно чи члена родини. Також його колишня дружина працює в Київському апеляційному суді.Нагадаємо, у 2024 році Портнов позивався проти Руху ЧЕСНО щодо захисту честі, гідності та ділової репутації. Екснардеп вимагав видалити його з Реєстру зрадників та спростувати недостовірну інформацію щодо нього. Справу розглядав суддя Печерського суду Вячеслав Підпалий. Він теж оголосив рішення на користь Портнова. Раніше ЧЕСНО повідомляв, що подає апеляцію.Чому Феміда закриває очі на справи Портнова?

📍23 народні депутати пропустили понад 50% голосувань за п’ять років роботи Верховної Ради IX скликання (йдеться про відсутність із різних причин). Одинадцять з них наразі вже втратили мандати. Про це йдеться у дослідженні ЧЕСНО за підсумками роботи ВР IX скликання.🔗 Очолює рейтинг ТОП-прогульників за п’ять років обранець від проросійської забороненої ОПЗЖ Вадим Рабінович, який до втрати мандату пропустив 90% голосувань. На другому місці його однопартієць, а наразі член групи “Відновлення України” Вадим Столар, на третьому — нардепка від “Батьківщини” Анжеліка Лабунська, яка водночас дистанційно доєднується до роботи в комітеті.У першій десятці ТОП-прогульників також колишній “слуга” Олександр Дубінський, який вже понад рік перебуває у СІЗО, але й до того він не активно ходив у Раду, позафракційний нардеп Олесь Довгий, а також лідер “Євросолідарності” Петро Порошенко. Понад половину засідань також пропустили лідерка “Голосу” Кіра Рудик і голова партії “За майбутнє” Ігор Палиця. А інший член цієї фракції Степан Івахів, який пропустив 60% засідань за п’ять років, в розмові з Bihus.info пояснив, що не ходить в Раду, бо йому це “не до душі й не до серця”. Загалом прогульники є у всіх фракціях і депутатських групах, а також серед позафракційних, та найбільший відсоток прогульників серед представників колишньої фракції ОПЗЖ.Деталі роботи Ради.

❗️ Народний депутат Федір Христенко, обраний від проросійської ОПЗЖ, не ходить у Верховну Раду із лютого 2022 року, проте досі зберігає депутатський мандат. Про це йдеться у дослідженні ЧЕСНО.За підсумками п’яти років роботи Верховної Ради IX скликання Христенко входить у ТОП-прогульників парламенту. Сумарно за час свого депутатства він пропустив 51% голосувань Ради. 🤔 Примітно, що Христенко перестав брати участь у голосуваннях саме із початком повномасштабного вторгнення. Згідно з даними сайту ВРУ, картка нардепа востаннє була зареєстрована 23 лютого 2022 року. Утім, у той день нардеп жодного разу не натис кнопку “за”, “проти” чи “утримався”, а висвічувався як такий, що “не голосував” (картка в слоті, але жодні дії не відбуваються).Христенко навіть попри присутність у Раді регулярно ігнорував голосування. Востаннє нардеп саме натиснув якусь із кнопок для голосування ще 15 липня 2021 року, проголосувавши “проти” щодо одного з регламентних питань. ЧЕСНО неодноразово зазначав, що в обов’язки депутата входить голосувати “за”, “проти” або “утримався”. Такої форми участі у голосуванні, як “не голосував”, не передбачено регламентом ВРУ.

❗️До громади за порадою: як перетворити публічні консультації на дієвий інструмент демократії17 жовтня президент Володимир Зеленський підписав закон “Про публічні консультації”. Його положення сповна запрацюють лише через рік після скасування воєнного стану. Перших пів року після закінчення війни активно працюватимуть органи місцевого самоврядування, яким треба буде прийняти або оновити нормативні акти, що регулюють публічні консультації.☝️ Також Кабмін має оновити підзаконну правову базу, зокрема порядок проведення консультацій із громадськістю з питань формування та реалізації держполітики, а також створити портал для е-консультацій. А ще через шість місяців усі органи виконавчої та законодавчої влади й місцевого самоврядування будуть зобов’язані проводити на цій платформі е-консультації щодо всіх своїх проєктів нормативно-правових актів. Публічні консультації — демократичний інструмент, за допомогою якого громада може впливати на ухвалення рішень органами влади. З іншого боку влада отримує можливість дізнатися думку жителів громади щодо майбутнього розвитку населеного пункту і, залучивши до процесу обговорення мешканців, легалізувати те чи інше рішення. Підписаний президентом документ визначає три форми проведення публічних консультацій: електронні, адресні та публічні обговорення. Дві останні — додаткові, на розсуд органу місцевого самоврядування, а перша — обов’язкова для всіх проєктів актів.👀 Рух ЧЕСНО проаналізував, як влада обласних центрів застосовує публічні консультації під час ухвалення рішень та чи зможуть вони стати дієвим інструментом місцевої демократії.

❗️Підсумки Ради-9: найменша Рада в історії та нардепи-перебіжчики.Верховна Рада IX скликання вже працює найдовше в історії українського парламентаризму. І це не єдиний рекорд цього скликання. Свого часу ВР-9 розпочала роботу з наймолодшим депутатським складом та на 80% оновленим корпусом. 🖌 Нині Верховна Рада IX скликання продовжує працювати з найменшою кількістю депутатів в історії незалежної України. За останні п’ять років рекордно багато — аж 52 — нардепи достроково склали мандати. До того ж аж шестеро з них були позбавлені мандатів через втрату громадянства. Також нинішнє скликання — перше, у якому протягом усіх років роботи формально зберігається монобільшість. Якщо у попередніх скликаннях коаліціям не вдавалось зберегти єдність протягом усієї каденції, то фракція “Слуги народу” досі має понад 226 членів у складі. І це попри те, що за п’ять років фракцію покинув 41 нардеп. ЧЕСНО продовжує підбивати підсумки п’яти років роботи Верховної Ради IX скликання. У попередніх матеріалах ми аналізували роботу фракцій та груп, а тепер згадаємо про мандатопад у Раді та розповімо, як склалася доля колишніх “слуг”.

❗️У Грузії тривають протести проти відмови уряду від переговорів про вступ до ЄС. Активісти зібралися біля будівлі Суспільного мовника та вимагали надати їм ефірний час, щоб розповісти про насильство з боку поліції на протестах.На сайті Суспільного мовника досі не було коментарів протестувальників, водночас у новинах, що стосуються подій у Тбілісі, акцентувалось на їхніх «насильницьких» діях. 🧩 Протести тривають у Батумі, Зугдіді, Кутаїсі, Телаві, Гурджаані та інших містах Грузії. У столиці країни Тбілісі проспект Шота Руставелі повністю перекритий. На місці перебуває поліція. Залізні ворота на бічних входах до грузинського парламенту — заварили, передає видання Sova.Президентка Грузії Зурабішвілі заявила, що «нелегітимний парламент не зможе обрати нового главу держави». За її словами, відповідно, інавгурація не відбудеться, а її мандат продовжиться до обрання нового президента новим парламентом, пише «Эхо Кавказа».«Багато учасників протесту за ніч вимокли до нитки, але не йдуть. Сушать шкарпетки», — пише «NewsGeorgia».У третю ніч протестів у Тбілісі спецназу не вдалося повністю розігнати мітингувальників, пише «Эхо Кавказа». Відомо про травмованого фоторепортера Суспільного мовника і Reuters Іраклія Геденидзе. Йому в ногу, імовірно, влучила піротехніка. Також є постраждалі внаслідок застосування поліцією сльозогінного газу.Після кількох серій атак із водометами і сльозогінним газом, учасники протесту поступово відступили з проспекту Руставелі і зараз перебувають на Чавчавадзе, біля будівлі першого корпусу Тбіліського держуніверситету.На фото: Президентка Грузії Саломе Зурабішвілі закликає поліцейських опустити щити та не виконувати злочинні накази.

🌳 Екопарк "Осокорки": як проходив суд? Касаційний господарський суд Києва ухвалив рішення стосовно земельної ділянки екопарку “Осокорки” частково на користь міста та киян. Таким чином, поновлення договору оренди із ТОВ “Контактбудсервіс” поки що не відбудеться. Натомість за розгляд знову має взятися суд першої інстанції — Господарський суд Києва.На судове засідання так і не з’явилися представники міста — юристи земельного департаменту КМДА та Київради. Це вже третє засідання Верховного суду в цій справі, яке ігнорує міська влада, хоч і є відповідачем. Але до Касаційного господарського суду приїхали і представники інвесторів, і захисники зеленої зони. У залі судового засідання виникла суперечка між сторонами, зокрема стосовно доречності візиту військових. На попередньому судовому засіданні у залі в якості вільних слухачів зі сторони забудовника були присутні військовослужбовці, що “приїхали підтримати побратимів”. На вчорашньому засіданні був лише один військовослужбовець, який, за його словами, є інвестором “Аркади”. Захисники зеленої зони були обурені. Вони зазначили, що і серед них є члени Сил оборони, проте вони “не використовували військову форму чи статус захисника для тиску або маніпуляцій у боротьбі за збереження природної зони”.

❗️Земельний хаос, мільярди “Спецжитлофонду” та збій системи. Як проходило засідання Київради? На розгляді Київради був проєкт рішення про передачу в оренду ТОВ “Проспект” ділянки. Депутатка “Слуги народу” Ксенія Семенова зазначила, що сама ділянка знаходиться впритул до Українського інституту науково-технічної експертизи та інформації, який розташований у будинку “Літаюча тарілка” Флоріана Юр’єва, що у 2020 році був внесений до реєстру пам’яток архітектури. Натомість Михайло Терентьєв без жодних контраргументів сказав лаконічне: “Прошу підтримати, колеги” — і рішення ухвалили 76 голосами. Наприкінці засідання у системі голосування були технічні збої, тому її доводилося регулярно перезавантажувати та діставати картки депутатів зі слотів. 🤔 В якийсь момент здавалося, що секретар Київради Володимир Бондаренко більше часу витрачає на проведення сигнального голосування серед депутатів після “скидання” системи, аніж Михайло Терентьєв — на ухвалення земельних питань чи голосування за них “блоками”.

🤔 Куди зникли міські голови восьми обласних центрів?Наразі у семи радах обласних центрів, крім деокупованого Херсона, є виконувачі обов’язків мера. Ці повноваження, згідно із законом, переходять секретареві ради. Без скандалу обійшлося лише в Житомирі, де Сергій Сухомлин перейшов на посаду голови Держагентства відновлення та розвитку інфраструктури, та у Кропивницькому, де Андрій Райкович після переобрання мером на початку повномасштабного вторгнення погодився на посаду голови Кіровоградської ОВА.👀 У решті випадків зміні керівника міста передували обшуки, кримінальні провадження та заяви про тиск правоохоронних і силових органів. У законі “Про місцеве самоврядування” визначено перелік умов, за яких можливе дострокове припинення повноважень сільського, селищного, міського голови. Водночас в Асоціації міст України додають, що закон також передбачає процедуру заміни голови секретарем, обраним відповідною радою.👉 Зазначимо, що мера Херсона Ігоря Колихаєва у червні 2022 року викрали росіяни. Обов’язки міського голови поклали на Галину Лугову, яку у вересні того ж року призначили начальницею Херсонської ВЦА. Вже у березні 2023 року президент змінив її на Романа Мрочка. Відтоді він — начальник Херсонської МВЦА.Троє з уже колишніх очільників обласних центрів написали особисті заяви про складання повноважень: мер Житомира Сергій Сухомлин достроково залишив посаду 19 вересня 2024 року, мера Кропивницького Андрія Райковича 7 березня 2022 року президент призначив головою Кіровоградської ОДА, мер Запоріжжя Володимир Буряк склав повноваження за станом здоров’я.

❗️Облцентри без міських голів. Як причетні до цього правоохоронці й центральна влада?Рішення суду, призначення на іншу посаду, стан здоров’я, викрадення росіянами — це офіційні причини того, що нині в Україні вісім обласних центрів (38%) не мають міських голів. Проблема — унікальна, адже нині з 1469 громад частина окупована, а приблизно 180 мають в. о. голови. Без обраних очільників залишилися такі обласні центри: Житомир, Запоріжжя, Кропивницький, Полтава, Рівне, Суми, Чернігів та Херсон. ☝️ Минулого тижня в Києві відбувся XVIII Український муніципальний форум, куди з'їхалися представники місцевого самоврядування з усієї країни. Офіційний порядок денний зосереджувався на зміцненні громад, зокрема убезпеченні муніципалітетів від тиску правоохоронних органів і силовиків. Через це голова Асоціації міст України Віталій Кличко повідомив про посилення юридичної служби АМУ. ЧЕСНО проаналізував, чому понад третина облцентрів не мають мерів, хто прийшов замість обраних громадою очільників і як до цього причетні правоохоронці та центральна влада.Якщо ви цінуєте роботу Руху ЧЕСНО та прагнете допомогти нашим захисникам, просимо підтримати цей збір.