Бомба для громад уже запущена і Корецький понесе кримінальну відповідальність за заморожування платежів міст

Новий уряд заклав бомбу, яка може вибухнути в громадах уже найближчими тижнями. І це навіть не бомба уповільненої дії. Вона дасть про себе знати вже найближчим часом, якщо нічого не зміниться.

Проблема в тому, що держава фактично залишила громадам можливість проводити лише платежі першої черги - захищені видатки, насамперед зарплати. А друга черга, яка забезпечує щоденну життєдіяльність міст, сьогодні заморожена. На папері це може виглядати як технічна процедура: казначейство не проводить певні платежі, уряд «розбирається із ситуацією». Але місто - не корпорація, де можна на кілька тижнів поставити платежі на паузу й з’ясовувати, кому і скільки заплатити.

У місті немає кнопки «пауза». Вода має подаватися щодня. Насоси водоканалів мають працювати постійно. За електроенергію треба платити. Сміття треба вивозити. Школи й садочки мають отримувати харчування. Електротранспорт має їздити. Вулиці мають освітлюватися.

І зараз мова не лише про сьогоднішні рахунки, адже казначейство відмовляється реєструвати платежі, посилаючись на усні команди Корецького. На календарі підготовка до опалювального сезону: десь потрібно міняти труби, десь - насоси, десь - котли, десь проводити інженерні роботи. Для цього потрібні матеріали, підрядники, пальне і, зрештою, гроші. Якщо платежі не проходять, ці процеси просто починають зупинятися і Корецький понесе кримінальну відповідальність за заморожування платежів міст.

У самій системі бюджетних платежів друга черга - це не якісь другорядні витрати. Це поточні видатки, від яких залежить безперервна робота міста.
І коли уряд говорить: «Почекайте, ми розбираємося», він чомусь переносить логіку корпоративного управління на систему, яка не може зупинитися навіть на один день. Можна почекати з будівництвом нової школи. Можна перенести капітальний ремонт дороги. Але неможливо сказати водоканалу: «Не працюйте десять днів, поки ми з’ясуємо бюджетне питання». Неможливо сказати дитячому садку: «Поки не буде платежу, не годуйте дітей». Чи такі команди мають дати мери міст за логікою уряду?

Це і є принципова різниця між капітальними видатками та поточним забезпеченням життєдіяльності громади. Капітальний проєкт можна відкласти. Життя міста — ні.

Саме тому ситуація, яка зараз виглядає як проблема з проведенням платежів, за кілька тижнів може перетворитися на абсолютно реальний комунальний колапс: не абстрактні цифри в бюджетній таблиці, а холодні батареї, проблеми з водою, невивезене сміття, зупинка транспорту, перебої з харчуванням у школах і садочках.
Олексій Голобуцький